社会主义新农村什么样？中央提出了五句话20字的要求，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。
万丈高楼平地起。能否开好头，起好步，打牢基础，至关重要。
农业部部长杜青林对记者说，推进社会主义新农村建设，必须以经济建设为中心，以生产发展为首要任务，以提高农业综合生产能力为建设重点。提高农业综合生产能力，是社会主义新农村建设的物质基础，离开这个基础，新农村建设就成了无源之水，无本之木，因此，必须把它摆在优先位置。
近几年，国家采取“多予、少取、放活”的方针，出台了以“两减免、三补贴”为主要内容的一系列优农惠农政策，粮食生产出现了重要转机，2004年粮食总产量达到46947万吨，比上年增产9％，是新中国成立以来产量增加最多的一年。据悉，今年的粮食产量可望实现稳定增长的目标，预计产量将超过47500万吨。但也要看到不利因素。由于受气象条件等因素的影响，各地秋冬种生产进展不平衡，加上市场粮油价格趋降、农资价格仍在高位运行等因素，农民投入的积极性受到影响。因此，粮食生产措施只能加强不能减弱，力争明年夏季粮油再夺较好收成，继续保持粮食生产发展的好势头。
在保持粮食生产稳定发展的同时，还要确保农民收入持续、稳定增长。去年全国农民人均收入增长6.8％，是1997年以来增幅最大的一年。今年前三个季度，农民人均现金收入为2450元，增幅达11.5％。但总的说来，农民收入仍然偏低，城乡居民收入差距还在扩大，况且我国农村仍有3000万左右的贫困人口，约6000万人刚刚越过温饱线，收入还不稳定。不断提高农民的收入水平，进而大幅度提高他们的生活水平，任务依然十分艰巨。
让公共财政的阳光普照“三农”
中央提出“多予、少取、放活”的方针，“多予”实质上就是要改变农业和农村经济在资源配置与国民收入分配中的不利地位，加大公共财政的支农力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。
建设社会主义新农村，迫切需要统筹城乡发展，迫切需要公共财政“阳光”的普照。
长期以来，我国实行的是城乡财政分治的财政政策，公共产品和服务，在城市主要由政府负责，在农村则主要依靠向农民筹集，本来就不富裕的农民承担了一部分公共产品的成本，更加不堪重负，这样一来，又加剧了农村公共产品供给的不足。多年的实践证明，改善和增加农村公共产品和服务，光靠农民自己的力量，或者光靠市场机制解决，都是行不通的。因此，必须以公共财政为基础和支点，各级财政都要增加对“三农”的投入，不断扩大政府支持“三农”的规模和力度。从现实情况看，2004年我国财政收入达2.6万亿元，农业税收只占国家财政收入的1％左右，实际上，我国已经具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。
有关专家指出，当前农村社会发展最突出的问题有两个，一是基础设施严重不足，包括农村的交通、通讯、自来水、农田水利设施等；二是文化、教育、卫生等社会事业发展滞后。资料显示，至今全国仍有167个乡、近5万个村不通公路；有1100万农村人口的饮水安全有待解决；农民看病难、看不起病、农村教育状况落后等情况依然不同程度地存在。
显然，基础设施不足是建设新农村的一个严重制约，也是扩大农村消费的一大制约。明年是“十一五”的开局之年，政府应加大农村公共产品的投资和供给，特别是农村基础设施建设，重点是农田水利、乡村道路、洁净能源、饮水安全、环境卫生、“一池三改”（建造沼气池、改厕、改灶、改牲畜圈）等。此外，公共财政的“阳光”还应洒向农村教育、医疗卫生、文化和社会保障，逐步使农民享受到与城市居民差距不大的公共服务。
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