徐光春首先指出，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。党中央、国务院对发展服务业高度重视。党的十七大报告强调要“发展现代服务业，提高服务业比重和水平”。去年3月，国务院下发了《关于加快发展服务业的若干意见》，提出了加快服务业发展的总体要求和主要目标。中央经济工作会强调要大力发展服务业，要求有关部门抓紧出台促进服务业发展的配套措施。省委、省政府高度重视发展服务业，目前服务业已成为繁荣地方经济、增加就业、改善民生、促进社会和谐的重要力量。去年全省第三产业增加值4412亿元，居中西部首位、全国第八位，增长13.9%，增幅为近年来最高水平。但从整体上看，我省服务业发展仍然存在着总量不够大、发展不够快、整体结构不优、总体水平不高、竞争力不强等问题，特别是生产性服务业发展很不充分，新兴服务业明显滞后。造成这些问题的原因是多方面的，但认识不到位是带有根本性和全局性的问题，主要是我们对经济社会发展的总体走势研究不够，对产业经济演变规律把握不准，对服务业发展的新特点新变化认识不清。
就进一步统一思想、提高认识，做大做强服务业，徐光春强调以下四个方面：
第一，要认清发展形势。综观国内外经济社会发展，世界经济正在由“工业经济”向“服务经济”转型，已经进入名副其实的服务经济时代；从国内看，科学发展、和谐发展已经深入人心，成为经济社会发展的主旋律。这些都需要我们切实加快发展服务业。首先，加快发展服务业是实现节能减排硬约束要求的迫切需要。服务业具有智力要素密集度高、产出附加值大、资源消耗低、环境污染少等特性，加快服务业发展，可以有效缓解我省资源和环境压力，实现经济可持续发展。其次，加快发展服务业是解决民生问题、构建和谐社会的内在要求。服务业门类多、就业的弹性系数大，就业方式灵活多样化，能够直接有效地为化解就业矛盾开辟多元就业空间。同时，服务业还能有效增加收入，并能为城乡居民生产生活提供方便。其三，加快发展服务业是推动城镇化的强大动力。服务业越发达，城镇化进程就越快、水平就越高。目前我省城镇化正处于加速发展的阶段，迫切需要发展与城市功能相协调的生产性和生活性服务业，以壮大城市规模、提高城市品位、提升城市功能、增强城市的聚集力、辐射力和带动力。其四，大力发展服务业是走新型工业化道路的应有之义。生产性服务业滞后将制约商流、物流、信息流以及资金流的运转速度，导致国民经济高成本、低效率、慢节奏运转。我们要大力发展服务业，使之与工业相互结合、相互促进，走出一条富有竞争力的新型工业化道路。其五，大力发展服务业是推进农业现代化的必由之路。农业现代化不仅仅是农业生产的现代化，真正意义上的农业现代化必须要有相应的农业服务业的发展，相匹配的产业发展形态。我省围绕“三农”的服务业相对滞后，农村社会化服务体系不够完善，这在一定程度上制约了农业的发展、农民的增收，影响了农业现代化的进程。我们要大力发展农业服务业，提高农业的营销能力和市场占有能力，让农业创造出与第一农业大省相匹配的价值。
第二，要顺应发展趋势。目前，经济全球化、市场一体化、信息网络化的趋势日益明显，社会分工越来越细、资源配置效率越来越高、信息传递的速度越来越快，产业发展受到的地域交通等硬约束的限制越来越小，服务业也呈现出新的特点。一是独立性。随着科技的进步，特别是现代信息技术的发展，服务业逐渐突破了空间的限制，对当地工业的依附性减弱，某些新型服务业可以独立于当地工业而发展。二是层次性。服务业层次多、种类多，无论是经济水平较高的地区还是欠发达地区，都能找到与当地经济发展水平相适应的突破口和着力点，无论是高学历低学历、有技术没技术的人，都可以在服务业领域找到合适的位置，都可以在服务业中大显身手。三是广泛性。在产业布局中，服务业已渗透到整个经济社会的各个领域。随着经济的持续快速发展，城乡居民生活水平不断提高，消费结构加快升级，社会需求更趋多样化、个性化，人们的社会需要越来越多，这些都要靠发展服务业来满足。我们只有深刻认识和把握服务业发展的新特点新趋势，才能顺应规律、创新思路，充分挖掘服务业巨大潜能。
第三，要抓住发展机遇。当前和今后一个时期，服务业面临着良好的发展机遇。一是我们已进入技术进步、产业升级加快、经济结构优化的新时期。经济发展规律表明，随着人均收入水平的提高，服务业的比重逐步提高，并将在工业化中后期阶段，逐步超过第二产业而成为主导产业。我省人均生产总值突破2000美元，进入工业化中期阶段，即工业和服务业发展速度接近、发展水平相当的时期。二是随着人民生活水平的不断提高，消费结构升级换代加速。目前，全省城镇居民人均可支配收入达11400元左右，农民人均纯收入达3700元左右，正处于由生存型消费向休闲型、发展型消费转变，由物质商品消费向精神商品消费转变的新阶段，居住餐饮、教育培训、旅游休闲、文化娱乐、信息通讯、医疗保健等消费支出比重迅速上升，必将为服务业发展提供多层次的市场需求、创造巨大的市场空间。三是国际服务业加快转移。国际服务业加速转移是进入21世纪后经济全球化第三波的重要特征和主要内容。我省人力资源丰富、区位优势独特、产业基础坚实、文化兼容力较强、商务成本较低，这为我省承接服务业国际转移和服务业利用外资、提升自身的产业结构带来了难得机遇。
第四，要推进跨越发展。加快服务业的发展，事关河南长远发展和现代化建设全局，事关夺取全面建设小康社会新胜利和实现河南发展新跨越宏伟目标的实现。我们一定要增强紧迫感和责任感，营造有利于服务业加快发展的良好环境，使服务业真正成为富民强省的大产业，产业升级的大熔炉，就业创业的大舞台，提升形象的大窗口。一要更新观念。树立工业和服务业相互促进、相辅相成、融合发展的新型工业化观念，树立工商一体、产流对接、制造业与服务业融合的现代产业观念，树立服务业是绿色GDP、结构调整催化剂的观念，以新观念、新思路、新举措、新方式，推进服务业又好又快发展。二要摆上位置。各级党委、政府都要把加快发展服务业列入重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，重点城区、重点园区、重点企业要调动各方面的积极性加快发展，省直有关部门要加强宏观指导和支持帮助，研究制定具体举措。三要深入研究。要针对服务业发展出现的新趋势、新特点、新规律，加强学习、深入研究、掌握规律、制定措施、推动发展。要研究新形势、新任务对服务业发展提供的新机遇，研究服务业发展的特点和规律，研究如何用改革的办法、创新的思路破除制约发展的体制机制障碍，研究如何调动各方面积极性、营造全民创业的浓厚氛围。四要务求实效。各级党委、政府要统揽全局，科学谋划，采取措施，狠抓落实，务求使服务业的发展速度有一个大跃升、服务业发展的总量有一个大跨越、服务业占生产总值的比重有一个大提高、吸纳全社会从业人员的比重有一个大提升。
