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各位领导：
今天，各位领导在百忙之中来我县检查指导劳务产业工作，这是对我们工作的关心和支持，也是对我们进一步做好今后劳务产业工作的极大鼓舞和鞭策。下面，我就同心县劳务产业工作情况作简要汇报。
今年以来，我县劳务产业工作，在区、市党委、政府的正确领导下，在上级业务部门的关心和大力支持下，认真贯彻落实区、市加快发展劳务产业工作会议精神，依托劳动力资源优势，以基地建设为突破口，采取“政府引导、能人带动、市场运作、农户参与”的方式，实行县领导包乡、部门领导包村、乡镇三分之一的干部专抓劳务输出的工作机制，明确任务，强化措施，规范运作，不断培育壮大劳务经纪人队伍，巩固扩大劳务基地，拓展输出领域，强化输前培训，突出跟踪服务，把劳务产业作为提速县域经济发展、增加农民收入的一项支柱产业来抓。使我县劳务产业工作得到了长足发展，取得了明显的成效。截止6月底，全县共输出劳务人员54317人次，完成吴忠市目标任务5.5万人的98.7%，完成我县目标任务8万人次的67.8%，实现劳务收入8998万元。其中有组织输出13609人，实现劳务收入3369万元。
一、主要做法
（一）加强组织领导，全面落实劳务输出工作责任制
一是县、乡、村分别成立了劳务输出工作领导小组，各乡镇设立劳动保障工作站，全县239个行政村都建立了劳务信息站，共有村级劳务信息员联络员560名，发展劳务经纪人600名。二是继续实行处级干部联系点制度，全县28名处级干部包村抓点，60名干部组建了驻乡镇工作队，分赴各个乡（镇），专抓劳务输出工作，形成了县、乡、村、劳务经纪人四级劳务输出管理网络。要求各乡镇至少有三分之一干部参与劳务产业工作，加强对旱作区劳务产业工作的组织管理，切实做到旱作区户均至少输出1名劳动力。
（二）加强技能培训，不断提高劳务人员素质
今年吴忠市下达我县培训任务6000人，其中技能鉴定2000人。截止目前，全县共举办农村劳动力技能培训班7期，共培训人员1265人，其中砖瓦制作工304人，农产品经济人780，瓦工181人，并申请进行技能鉴定。
一是抓好培训规划，准确把握劳动力市场供求变化，坚持因地因人制宜的原则，制定切实可行的培训计划和方案；
二是抓好培训落实，按照“先培训、后输出”的原则，狠抓劳务人员的输前培训，切实提高劳务人员技能；
三是整合资源，构建培训网络，加快县、乡、村三级培训网络建设，对现有培训资源进行整合，逐步建立一套城乡劳动力培训资源共享、培训网络健全、按照市场规则运行的培训办法，以劳务培训中心为基地，积极与区内职业技术学校联系，扩大培训网络；
四是做好外出务工人员的跟踪培训，根据劳务市场的需求动态，有组织、有计划地加强外出务工人员的技能培训，着力提高劳务者素质。
（三）突出地方特色，树立劳务品牌
我们把发挥民族优势作为做大做强劳务产业的切入点来抓，以“阿语翻译、清真餐饮”为突破口，不断挖掘内涵和潜力，支持、鼓励、组织这方面的人才走出去，开拓新的市场和发展空间。结合义乌、广州等沿海城市劳务市场对阿语翻译需求大的实际，以同心阿语学校和韦州东阳女子阿语学校为培训基地，加大了对具有一定文化水平的年轻剩余劳动力的阿语特色培训，推出了“阿语翻译”品牌，目前已在义乌、广州等沿海城市从事阿语翻译人员近500名。同时加强同义乌等地的联系与合作，对阿语翻译业进行积极引导、教育、规范和提高，目前在同心阿语学校参加培训的有63人。在此基础上，我们大力实施分类指导和重点培育，对创业比较成功、具有一定经济力的劳务人员，引导他们回乡搞建设，并鼓励那些和阿拉伯客商建立了良好互信合作关系的阿语翻译人员，把客商引到家乡来投资兴业，真正使“阿语翻译”成为我县劳务产业发展和对外合作的一个知名品牌。结合回族传统饮食文化，推出了“清真餐饮” 品牌。以王勇、马国奇、王江等为代表，带动亲朋好友外出搞餐饮业，目前我县在区内外从事餐饮业的已达到100多户，尤其在银川从事餐饮业的最多，效益很好，发展潜力很大。
（四）强化管理服务，规范劳务输出工作
建立完善了《同心县劳务输出管理办法》、《外出务工人员须知》、《同心县劳务输出考核细则》等一系列规范性规章程序。设制了《务工人员花名册》、《求职登记册》、《有组织劳务输出花名册》、《稳定在六个月以上人员花名册》等表册，实行“证卡合一、持证务工”，促进外来劳动力和农村进城务工人员的有序化管理。采取简化输出手续、奖励劳务输出工作成绩突出的中介组织、个人以及对外出务工人员实行路途补助等措施，加大了对劳务输出工作的政策扶持力度。全县劳务输出形式逐步从自发盲目外出向有组织地合理有序流动转变；外出务工时间从季节性零工向长年稳定就业转变，外出务工6个月以上人员占全部务工人员的比例达到30%以上；劳务工种从体力型向技能型转变，全县从事专业技能工作的外出务工人员占整个输出人员的比例达到15%以上；劳务输出的对象从过去单纯的农村富余劳动力向城乡共同输出转变，一批城镇下岗失业人员开始进入劳务输出人员的行列。以职业介绍、技能培训、就业服务、劳务代理为主要内容的劳务服务中介组织也开始兴起，奠定了劳务产业发展的基础。
（五）强化基地建设，多方位开辟劳务输出渠道
在巩固老基地的基础上多渠道开辟新基地，目前全县共建立劳务基地 26个，并在内蒙、河北、新疆等地选派专职管理人员和兼职人员，联系协调输入地区和用人单位之间的用工事宜，对劳务输出人员进行跟踪管理和服务，帮助解决实际困难，维护合法权益，解除其后顾之忧。同时注意发挥劳务中介公司和劳务经纪人的作用，逐步扩大劳务输出规模和范围，全县8家劳务中介公司，600多名劳务经纪人常年在外打前站，收集、传送劳务信息，并通过劳务中介公司和劳务经纪人带领外出务工，减少外出务工的盲目性，达到输得出、留得住的效果。田老庄乡锁岔村的锁国虎，带领本村劳动力约200人成立搬运公司，在银川昆仑市场承揽装卸、搬运工作，目前公司已拥有拖拉机80辆，吊车2辆，成为远近闻名的靠打工致富的能人。以马如其、王国福、杨龙、马永科为代表的50多名建筑经纪人，常年奔波于内蒙古大草原，历经十多年的拼打，带动了石狮镇、王团镇劳务经济的快速发展，真正发挥了政府引导、市场运作、能人带动、农户参与的作用，取得了一个能人带四邻，三个能人带全村的劳务输出效果。目前，我县在内蒙、河北、西藏、青海、新疆等地成建制务工的劳务人员近万名。
（六）加强协调合作，促进劳务产业健康发展
按照“支部加协会、群众得利益”的工作思路，积极探索市场化运作机制，动员社会力量参与劳务产业工作，通过组建劳务产业开发公司和“党支部加协会”等形式，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，寻求支部加协会的管理模式，充分利用各种宣传手段，大张旗鼓地宣传在外务工创业典型和劳务经纪人的成功经验，切实改变务工人员的传统择业观念，引导全县上下、社会各界共同关心、支持劳务产业发展，努力形成大力发展劳务产业的大气候、大氛围。县内建设项目，优先使用本县农民工，使县内的部分农民就地就近务工，增加收入。各乡镇把劳务产业作为扶贫开发的一项重要工作来抓，通过广泛宣传，政策引导，典型示范，激发了广大群众参与劳务输出的积极性，也使社会各界认识到，做好劳务产业工作，不仅有利于拓宽城镇就业渠道，而且有利于调整产业结构，有利于维护社会稳定。外出务工人员致富回乡建设家园，带回了发达地区的好经验、好做法，促进了当地群众思想观念的更新，坚定了脱贫致富奔小康的信心。全县上下形成了党委、政府统一领导，劳动保障部门规划协调，有关部门紧密配合、齐抓共管的工作机制。
二、存在的困难和问题
一是盲目外出务工现象普遍存在，服务中介组织规模小，其作用还未得到充分发挥。
二是劳动力市场及信息网络建设投资少、进展慢，劳动力市场供求信息的收集与发布，主要依靠接传真、打电话、看消息、发通知等方式，远远不能适应市场经济的需要，更不能达到与用工单位、企业快速连接的目的。
三是外出务工人员的整体素质有待于进一步提高，技能培训标准还比较低，培训数量还比较少，体力型输出还占一定比例。
四是部分基层人员对劳务输出、劳务经济与劳务产业的内涵及相互关系认识不够，全局观念还有待进一步增强。
五是部分群众思想观念保守、落后，“门难出、出门难”的思想依然存在。
三、下一步工作打算
下半年，我们继续按照“政府引导、能人带动、市场运作、农户出人”的总体思路，坚持长期输出与季节性输出相结合，县外输出与县内就地转移相结合。广泛动员，精心组织，强化培训，跟踪服务。确保每户输出1个劳动力，打工赚钱，增加收入，实现以副补农。着力抓好以下几个方面的工作： 一是抓落实，强化督查力度。按照全区劳务产业工作会议要求，从县劳务产业工作协调领导小组成员单位抽调干部组成督查组，分赴各乡镇（管委会），进村入户，做好劳务输出督查工作，千方百计扩大输出规模，提高输出质量。 二是抓重点，提高服务水平。牢固树立为劳务人员全面服务的思想，进一步强化措施，提高服务水平。把工作的核心放在有组织输出上，把重点放在跟踪管理及服务上，把工作的基础放在培训劳务人员的技能上。以市场需求为导向，努力提高全县劳务人员参与市场竞争的能力与水平，加强劳务人员法律法规及安全常识教育，提高劳务人员的素质和声誉，巩固县外劳动力市场，使输出人员由体力型向技能型转变，由低层次向高层次转变。
三是抓管理，夯实工作基础。按照“统一任务指标，统一信息渠道，统一统计口径”的要求，严格规范劳务输出信息的传递与统计工作。指定专人积极协助、协调各乡镇、有关部门做好劳务输出的信息传递与统计工作，确保统计信息、资料和数据的及时、准确与真实可靠。
四是抓协调、扩大输出规模。加强与外市县、外省区及相关部门、企业、单位间的联系，建立友好、信用合作的用工关系，达到稳定输出的目的。同时，抓好就地就近转移工作，扩大输出规模，切实达到通过劳务输出增加农民收入的目的。
五是抓信息，提高巩固率。进一步加强与输入地的联系，把工作重点放在呼市、义乌等地，主动开拓沿海地区的劳务市场，在输入地建立稳固的服务与管理基地，逐步形成连通全国、覆盖全区、城乡统一，高效快捷、服务规范的的劳动力市场和信息网络，畅通劳动力资源和信息供求和信息共享渠道，为农民工就业提供及时有效的服务。
六是抓机制，壮大经纪人队伍。采取民办公助，鼓励、奖励和支持的办法，大力发展劳务经纪人队伍。研究制订行业标准，设置市场准入条件，对达到条件的颁发经纪人证书，规范运行。同时大胆地尝试干部参与劳务输出的途径和办法，鼓励乡镇干部走出去充当劳务经纪人或带领群众外出打工。 七是抓维权，保护合法权益。认真贯彻落实国务院办公厅《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》精神，以规范劳动合同关系为中心，以清欠工资为重点，加大执法力度，分季度、分阶段开展专项检查，重点查处各类用人单位不签定劳动合同、不参加社会保险、克扣拖欠工资、使用童工等违法行为。同时，聘请劳务法律顾问，为广大劳务人员提供法律咨询和服务，努力促进我县劳务产业工作快速健康有序地发展。
谢谢大家！ [1]
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