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认真解决农村基层组织建设中的深层次问题             

认真解决农村基层组织建设中的深层次问题

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  抓好新时期农业、农村工作,关键在党。按照“三个代表”要求,加强农村基层组织建设,是搞好农业、农村工作的重要组织保证。要切实加强乡村两级班子建设,全面提高基层干部队伍的整体素质,进一步增强基层领导班子的凝聚力和战斗力。要深入开展创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县的活动,制定和完善“三级联创”的配套措施,形成“干部经常受教育、农民长期得实惠、组织持久得到加强、党群干群关系不断改善”的常抓不懈的工作机制。尤其是要借鉴这次农村“三个代表”重要思想学习教育活动的丰富经验,以与时俱进的观念和实事求是的科学态度,进一步研究和解决农村基层组织建设中的深层次问题。

  要认真解决一些地方村党支部与村委会关系不协调的问题。解决好这个问题,需要从两方面入手:一方面,要加强教育工作,引导和帮助村党支部改进领导方式,支持村民委员会依法履行职能,开展工作;引导和帮助村委会成员牢固树立党的观念,自觉接受党组织的领导。另一方面,要进一步改进农村基层干部选拔任用方式,逐步建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。同时,要积极探索新形势下加强以党支部为核心的村级组织建设的新路子新办法。

  要认真解决农村基层党组织后继乏人的问题。在这次学习教育活动中,农村基层党组织后继乏人的问题,已引起各地重视。各地对一些软弱涣散和处于瘫痪状态的村党支部班子进行了整顿,充实了、大批新生力量,发展了一批新党员,培养了一批后备干部,农村基层干部队伍和党员队伍状况得到了改观。但是,农村党员年龄老化,村干部队伍青黄不接、后继乏人的问题并没有从根本上改变,而且随着农村经济结构战略性调整的加速、城市化进程的加快和农村剩余劳动力的转移,这一问题还将会越来越突出。解决好这一问题,是我们面临的一项长期任务。各地一定要从巩固党在农村执政基础的高度出发,切实把农村基层党组织后继乏人的问题解决好。要按照“三个代表”的要求,坚持“德才兼备”的标准,做好村级干部的培养选拔工作。在这个问题上,各地要解放思想,按照“三个代表”要求,进一步充实、丰富和发展“德才兼备”的科学内涵,使之更加符合农村工作实际,更加具有时代特色。要着眼于村级班子的长远建设,积极.做好在优秀青年农民中发展党员的工作,特别要注意把那些政治素质较好、年纪轻、有文化、懂经营、善管理的返乡知识青年、退伍军人、乡村企业负责人、致富能手等纳入视野,重点培养,努力建设一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。加强村级干部和后备人才的教育培训,是村级班子建设的长远之计和治本之策。要运用好这次学习教育活动的经验,坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装农村干部,并帮助他们学会和掌握新阶段农业和农村工作必要的知识和技能,不断提高他们的思想理论素质和科学文化素质。同时,要加强对农村干部的管理,实行约束与激励并重,进一步调动和保护广大农村干部的积极性。

  要认真解决部分村级集体经济薄弱的问题。发展壮大村级集体经济,既是巩固和完善双层经营体制的重要方面,也是增强农村基层党组织凝聚力、号召力、战斗力的物质基础。从总体上看,现在村级集体经济薄弱、村级组织“无钱办事”的问题比较突出,不少村甚至债务包袱沉重。这种状况必须引起高度重视。各级党组织和广大农村干部,要在坚持和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的基础上,积极探索社会主义市场经济条件下,发展和壮大村级集体经济的有效途径。要从强化集体资产的管理和经营、组织好生产服务、搞好资源开发入手,以健全村级集体经济组织、扶持各类新型合作经济组织、完善农业社会化服务体系为着力点,积极探索村级集体经济的多种实现形式。要坚持从现实出发,因地制宜,根据当地的自然条件和资源条件,选准村级集体经济增长点,走各具特色的强村富民之路。各级党委、政府要把发展村级集体经济放在整个农村工作大局中来谋划。制定相应的扶持和鼓励政策,从资金、技术、人才等方面为发展村级集体经济创造必要的条件和环境。注重体制创新和思路创新,不能简单地走老路,不能搞那种剥夺农民利益、归大堆的所谓集体经济。要总结和推广各地发展村级集体经济的好经验、好做法,引导村级集体经济健康发展。






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