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Cyaoming
关于做好先进性教育活动
分析评议阶段工作的实施意见
各党（总）支部：
根据市委的统一部署，公司保持共产党员先进性教育活动“学习动员”阶段工作已经基本结束，将进入“分析评议”阶段。为切实做好这一阶段的工作，根据市委党员先进性教育活动领导小组的要求，结合公司的实际情况，现就做好“分析评议”阶段的有关工作，提出如下实施意见：
一、充分认识抓好分析评议阶段工作的重要性
分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，既是对前段学习教育效果的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，承上启下，政治性、政策性强，环节多、任务重、要求高。做好这个阶段的工作，对于巩固扩大学习动员阶段的工作成果，打牢整改提高阶段的工作基础，对于增强广大党员的党性，保持党员队伍的先进性，确保公司先进性教育活动见成效，具有至关重要的作用。各支部一定要充分认识搞好分析评议阶段工作的重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和质量意识，投入足够精力，采取有力措施，正确把握政策，严格工作程序，精心组织安排，把这一阶段的各项工作抓紧抓好，抓出成效。
二、明确分析评议工作应把握的基本原则
要认真贯彻落实中央和省、市委关于开展先进性教育活动的指导思想、目标要求和方法步骤，切实把握好以下五条原则：
1、坚持党要管党、从严治党。对党员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对党员领导干部提出更高的要求。
2、坚持正面教育、自我教育为主。不断激发党员参加先进性教育活动的内在动力，促使党员自我认识和解决问题，着力增强党性、提高素质。
3、坚持走群众路线、充分发扬民主。采取多种方式，广泛听取党员群众的意见和建议，把党员群众满意程度，作为衡量分析评议工作质量和成效的重要标准。
4、坚持党员领导干部带头、充分发挥表率作用。各级党员领导干部要敢于正视问题、触及矛盾，带头听取党员群众的意见建议，带头搞好党性分析，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改，为广大党员做出表率。
5、坚持边议边改、务求实效。引导党员把保持先进性的要求与履行岗位职责结合起来，转变作风，提高效率，服务基层，服务员工。对查找出来的突出问题，能够解决的要马上整改，让员工进一步感受到教育活动带来的新变化、新进步。
三、重点抓好八个环节的工作
1、进一步统一思想。在前一阶段学习动员的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容。要组织广大党员深入学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、在贵州视察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话等，教育广大党员进一步提高认识，端正态度，摆正位置，努力做到“四个正确对待”：正确对待党员群众意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议结果，正确对待自己的缺点不足，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我分析的自觉性，增强自我教育、自我完善、自我提高的主动性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。
2、讨论确定党员先进性标准和不合格党员具体表现。在学习动员阶段认真讨论的基础上，继续深入开展各岗位党员先进性具体要求大讨论，制定先进性标准，列举不合格党员主要表现，提交党员大会讨论通过后，采取一定形式，在适当范围内，向员工公示。
3、广泛征求意见。各支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的具体情况，合理确定征求党员和群众意见的范围。要广开渠道听意见，深入基层查问题，上下结合找不足，通过发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话、个别访谈等形式，广泛征求对领导班子、党（总）支部和党员的意见，找准党员和支部存在的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及员工切身利益的突出问题，以及本单位存在的其他突出问题。每个党员都要主动征求和听取员工的意见。党员领导干部还要主动征求班子成员、分管部门的意见。党（总）支部对征求到的意见要认真汇总、梳理，分析整理出对党员个人、支部成员和党（总）支部的意见。征求意见的汇总，要在先进性教育活动办公室和督导组的指导下进行。汇总的意见，除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。反馈意见时，属领导班子集体和主要负责人的意见，由督导组在与先进性教育活动办公室沟通后反馈；属领导班子其他成员和普通党员的意见，由支部书记负责反馈。
4、深入开展谈心活动。各支部要安排一段时间，组织党员相互谈心。班子成员之间、支部成员和每个党员之间必须普遍谈心。要扩大党员谈心面，每个党员谈心的数量，一般不少于支部党员总数的三分之一，并与一定数量的员工谈心。支部党员人数较少的，党员之间要普遍谈心。通过广泛谈心，相互征求意见，查找问题不足，开展批评与自我批评，沟通思想，增进团结，形成共识，为开好专题生活会，奠定思想基础。
5、认真撰写党性分析材料。各支部要组织党员对照“三个代表”重要思想和党章规定的义务，对照党员领导干部的基本条件和新时期保持共产党员先进性的基本要求，对照讨论制定的党员保持先进性的具体要求和列举的不合格党员的主要表现，对照征求到的意见，对照优秀共产党员先进事迹，紧密联系个人思想和工作实际，撰写党性分析材料，深入查找党员个人党性党风方面存在的突出问题，重点检查在理想信念、宗旨意识、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上分析根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。有书写能力的要形成党性分析材料，年老体弱或撰写材料有困难的，经党组织同意可不形成党性分析材料。党性分析材料字数一般掌握在3000字左右。所形成的党性分析材料，党委书记负责审阅领导班子成员的，班子成员负责审阅分管部门的，党（总）支部书记负责审阅本支部党员的，党员数超过30人以上的支部，可由支部委员一起审阅。公司先进性教育办公室要配合党委做好班子成员的党性分析材料的审阅工作。党（总）支部书记的党性分析材料，在民主生活会后，报公司先进性教育活动领导小组办公室备查。
6、开好专题组织生活会、民主生活会。各支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，逐人评议，开展批评和自我批评。要保证参加专题生活会的出席率，原则上不能缺席，因特殊原因不能出席的，要经所在党组织批准同意。专题生活会还可吸收入党积极分子和非党员职工代表参加。党（总）支部的专题组织生活会，一般以支部为单位召开；党员人数较多的，可以党小组为单位进行，但要有支部委员参加。公司党委成员要坚持双重组织生活制度，既要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，又要参加公司领导班子的专题民主生活会；既要参加所在支部的民主评议，也要参加公司领导班子的民主评议。召开专题生活会时，公司督导组成员要按时参加会议。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
7、提出评议意见。专题民主生活会后，各党（总）支部要召开支部委员会，根据党员个人评议、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。所提出的评议意见，既要肯定成绩，又要点明问题，提出整改方向。要突出党员个人特点，观点鲜明，不能千人一面、大而化之、空洞无物。各支部书记的评议意见，报公司先进性教育活动领导小组办公室备查。各支部对每个党员的评议意见，以书面形式如实向本人反馈。
8、通报评议情况。党员领导干部专题民主生活会后，各党（总）支部要采取适当方式，向本单位参加教育活动的党员和职工代表，通报专题民主生活会的基本情况、领导班子存在的问题和整改的思路、措施。专题民主生活会情况要报公司先进性教育活动领导小组。民主评议告一段落后，各党（总）支部要在一定范围内，向员工通报党（总）支部的评议结果、党员对存在问题的认识和整改意见，以及今后努力方向等，切实增强分析评议阶段工作的透明度。
四、严把“六关”，保证评议工作质量
1、严把征求党员群众意见关。主要看发动群众是否广泛深入，领导班子、各党（总）支部和党员存在的问题找得准不准。对征求意见表填写率、回收率较低或者谈心不深入的，先进性教育活动办公室和督导组将责令重新组织。
2、严把党性分析材料关。党性分析材料主要包括存在问题、原因分析、整改措施三部分内容。对结合本人实际不够、问题找得不准、分析不深不透、努力方向不明确的，要重新撰写。
3、严把专题生活会质量关。召开专题民主生活会时，支部书记要充分发挥作用，督导组要加强指导。对批评与自我批评开展不够的，要严肃指出；走了过场的，要责令重新召开。
4、严把政策关。开展批评和评议党员要实事求是，分清一时一事表现和长期一贯表现，主观原因和客观原因，个人原因和组织原因，做到客观公正，不能以偏概全。对有突出问题和不足的党员，要坚持正面教育。对不合格党员的认定和处置工作，要按正常程序进行。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》规定和正常程序，给予纪律处分。
5、严把教育提高关。通过进行党性分析、开展批评、组织民主评议，各党（总）支部要实事求是地指出每个党员的不足和缺点，使党员真切地感受到党组织的关心、同志们的爱护，真正在思想上受到触动，认识上得到升华。对党员群众认为不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要逐一落实教育帮扶措施，促其积极整改，提高素质，尽可能转化为符合党员条件的党员。
6、严把民主测评关。分析评议阶段任务基本完成后，要进行一次“回头看”。组织一次群众满意度的民主测评，10%以上党员群众不满意的，要及时进行“补课”。
五、切实加强组织领导
1、制定切实可行的阶段工作计划。各支部要根据公司党委总的部署和要求，认真研究制定“分析评议”阶段的工作计划，召开转段动员会议时，支部书记要亲自动员，对“学习动员”阶段进行小结，对“分析评议”阶段进行部署，提出明确具体的要求。
2、精心组织实施，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。各党（总）支部书记要认真履行“双重”职责，亲自抓部署、抓督查、抓落实。公司各督导组要切实发挥作用，靠前指导，及时提出意见和建议，发现问题帮助协调解决。
3、坚持质量第一，防止抢时间，赶进度。在坚持市委“规定动作”的基础上，各支部要根据各自的实际情况，做好“自选动作”，创新做好征求意见、谈心、召开专题生活会、评议党员等工作的方式方法，真正触及思想、提高认识、解决问题、取得实效。
4、加强宣传引导，营造正确的舆论导向和良好的舆论氛围。各支部要根据先进性教育的进度，及时更换黑板报、宣传栏和宣传牌的内容，要大力宣传优秀党员先进事迹，及时选登分析评议工作的经验做法。
5、正确处理教育活动与生产经营的关系。以教育活动推动各项生产经营工作，以企业的稳定发展和员工的满意程度检验教育活动成效，实现教育活动与生产经营两不误、两促进、双丰收。
“分析评议”阶段基本结束后，各支部要认真检查总结这一阶段的工作，写出工作总结和转入下一阶段的请示，经公司教育活动领导小组办公室同意后，方可转入下一阶段。
附：保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作配档表
2005年3月26日
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