内容预览：
       以服务“三农”为已任的农村信用社在构建农村经济的诚信体系中同样发挥着主力军和先锋队的作用。它是以培植小额信用贷款户为前提，以创建信用村为基础，从而达到创建信用乡镇为目的的农村诚信环境。
      创建信用村（镇）是实践“三个代表”重要思想要求，是积极发展农村经济，支持农业发展，增加农民收入的有效办法。如何把农村信用社办成“农民自己的银行”，这对基层信用社履行支农职责，发挥职能作用，提出了更高的要求。促进农村经济发展，农业增效，农民增收，是信用社责无旁贷的职责。提高信用社经营效益，增强信贷资金的风险防范能力，是信用社商业化经营的内在要求。为此，xx信用社结合工作实际，以推广小额信用贷款作为创建信用村镇切入点，在xx镇党政部门积极配合和大力支持下，积极开展创建信用村（镇）活动。既解决了农民贷款难的问题，又有效地促进了农村经济的发展，取得显著的成效。不仅深得当地农民的称赞，而且得到了xx等省市领导的高度评价。还促进了基层信用社的信贷资金良性循环，实现社农双赢。笔者就此谈几点粗浅的体会和看法：
      一、创建信用村镇工作的主要做法
     “信用村（镇）”实质上是为了较好地解决农民贷款难、农业信贷投入不足等实际问题而建立的一种由农民自愿参加，政府监督指导，农村信用社提供贷款信用的管理模式，是一种由信用社、镇政府、村委和农户在相互信任的基础上，进一步加强合作，共同建立的一种“四位一体”的社会信用服务体系。旨在促进农民增收、农村经济持续发展，保证信用社信贷资金良性循环。
  （一）、加强组织领导。信用社主动向镇政府汇报，取得工作上支持。由信用社提出实施方案，xx镇政府印发《关于创建信用村的实施方案》。成立领导小组，由镇长为组长，分管领导、金融助理为副组长，挂点领导、政府职能部门、村委负责人为成员。在达成共识的基础上明确各自在创建信用村（镇）过程中的职责，召开全镇创建信用村（镇）工作大会，提出了创建工作具体要求，为创建信用村（镇）工作打下了良好的基础。
  （二）、广泛宣传发动。为营造良好的创建工作氛围，我们倡导“村村讲信用，户户求诚信”。镇广播站、有线电视台对开办农户小额信用贷款、创建信用村内容、意义、方法、步骤、诚信观念等内容进行了广泛宣传。在创建村设立咨询点，利用党员电教、宣传栏、宣传单对小额信用贷款的申请条件和办理手续及操作程序进行大力宣传，并将申请小额信用贷款的要求和操作规程上墙公开。既增强了办贷的透明度，又有利于农户监督。自开展创建活动以来，全镇共利用镇有线电视网连续滚动宣传一周，发放宣传单1万多份，张贴宣传标语360条，跨幅5条，设立咨询点11处，接受咨询上万人次。广大群众通过宣传对信用社支农扶农、诚信富农、“社农双赢”等知识有了更深刻全面的了解，全民的诚信意识明显提高，争当信用户的热情不断高涨，积极还清旧贷争评信用户（村）的事例不断涌现。确保了创建工作的顺利进行。
   （三）、深入调查摸底。镇挂点领导和信用社人员组成调查摸底小组，进驻创建村开展工作。以村民小组为单位书面提供本组农户基本情况，农户以自报公议形式提出申请。调查摸底小组按照每个农户的家庭成员、主要财产、债务、自有经营情况、承包经营情况、其他经营项目、近三年家庭总收入平均数、上年度家庭收入等进行逐一核实。并由信用社信贷员一一写出调查评估报告，提供全面真实情况资料。
  （四）、评定信用等级。村委会成立“农贷协管小组”，并推荐资信等级评定小组成员，由信用社主任、信贷员、村两委主干和村民代表共同组成的农户资信评定小组，综合考察申请贷款农户的社会信誉、个人记录、经济状况、经营能力和偿债能力等情况，然后对其进行资信评估，评出A、B、C三个信用等级。进行张榜公示，广泛征求意见。
  （五）、核发贷款证书。信用社对公示后无不良反映的农户自愿办理社员股金证，每户入社员股金为50--100元，再按评定资信等级分别办理小额信用贷款证，农户领取小额信用贷款证后在贷款时可享受优惠利率。信用社根据农户资信等级和产业类型，逐户确定农户的贷款限额，不搞一刀切。贷款期限根据生产经营活动的周期确定，原则上不超过一年。
  （六）、建立贷款台账。信用社按照《贷款合同法》规定，对小额信用贷款采取2年一评，一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用的管理办法。建立贷款台账，档案实行“一户一档”。并实行信贷员分片包干制，逐笔登记农户贷款记录（贷款用途、期限、利率、金额）和还款记录（还款金额、贷款余额、还息金额、欠息金额），并与贷款分户账和贷款证及时核对，加强贷后管理。
  （七）、办理申报手续。申报信用村应同时具备以下条件：一是发放农户小额信用贷款证户数占全村常住农户数的30%以上，无拖欠贷款农户占辖内贷款农户总数的90%以上；二是村级经济组织应无不良贷款，以及为他人担保的贷款能承担担保的义务，或村级经济组织原已有不良贷款，但能逐年偿还贷款本息且做出信用社认可的还款计划；三是村委会干部在村民中威信较高、作风正派、能力强并关心支持农村信用社工作，帮助信用社组织资金、清收旧贷等；四是村委会有稳定的经济收入，基本账户在所辖信用社开户，资金通过信用社账户往来；五是村委会成立农贷协管领导小组。符合上述条件的行政村向所在地信用社提出评定信用村的申请，由信用社上报市联社审批。申报信用镇应同时具备以下条件：一是辖内信用村占行政村总数的50%以上；二是信用社不良贷款率在20%以下；三是镇政府及有关职能部门无不良贷款，以及为他人担保的贷款能承担担保的义务；四是镇党政支持信用社工作，能较好地落实《xx人民政府关于扶持农村信用社发展的若干意见》的有关精神，有效地促进农村信用社存款增加，不良贷款收回。符合上述条件的乡镇向市信用合作联社提出评定信用镇的申请，再由xx联社上报人行xx支行审批。 ……