浅析邓小平同志的林业发展思想

浅析邓小平同志的林业发展思想

喻晓钢1  纪翔1   陈凡2  刘德明1  李文秀1

（1、德阳市林业局 四川德阳618000  2、德阳市科技局  四川德阳 618000）

【摘  要】植树造林、绿化祖国，保护和改善生态环境是我国的一项基本国策，直接关系到我国经济社会可持续发展，关系到社会的文明与进步，关系到人民生活质量的提高，关系到社会主义现代化战略目标的实现。邓小平同志对于发展林业促进农村经济发展和协调自然生态历来就很重视，我们深入研究和领会邓小平同志关于发展林业，协调农村经济发展、绿化祖国，坚持可持续发展、政策导向，促进林业快速发展的林业发展思想，对于推动我国林业持续快速协调发展具有十分重要的意义。

【关键词】邓小平，林业，发展，思想，研究

邓小平理论是马克思主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发展，是全党集体智慧的结晶。邓小平理论博大精深，是一个完整的科学的丰富的理论体系，其中关于林业发展的论述就十分精辟，体现了时代精神和战略眼光，对指导我国林业发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。植树造林、绿化祖国，保护和改善生态环境是我国的一项基本国策，直接关系到我国经济社会可持续发展，关系到社会的文明与进步，关系到人民生活质量的提高，关系到社会主义现代化战略目标的实现。我们深入研究和领会邓小平同志关于发展林业，协调农村经济发展、绿化祖国，坚持可持续发展、政策导向，促进林业快速发展的林业发展思想，对于推动我国林业持续快速协调发展具有十分重要的意义。

一、发展林业，协调农村经济发展  

邓小平同志对于发展林业促进农村经济发展和协调自然生态历来就很重视，早在1943年太行山根据地时，邓小平同志就十分注意发动人民植树、修渠、打井，并发放数百万元到千万元的低息和无息贷款帮助地方植树、修渠和改善农村生活生产环境。解放初期，邓小平同志在担任西南局第一书记期间也非常关注林业和农村经济发展问题，要求各地充分调动农民的生产积极性，但不要多开荒，他告诫大家“开荒不要鼓励，开荒要砍树，现在四川最大的问题是树林少”。1962年国家三年困难时期，邓小平同志在《怎样恢复农业生产》一文中，提出调整农村政策，其目的就是“多打一点粮食，多种植一点树，耕牛繁殖起来，农民比较满意”，最先提出了农林牧有机统一的问题。1980年，邓小平同志到四川视察，看到一望陡峭的山坡上也种了不少玉米，长得稀稀拉拉时，就指出：“这会造成水土流失，人摔下来更不得了，不要种粮吧，种树吧。”当时的四川省委领导汇报四川省委正在研究加快山区经济的政策，准备拿出10万吨粮食扶持山区发展生产，不征过头粮，陡峭山坡退耕还林还草，发展多种经营，让山区人民休养生息。邓小平同志听了点头赞许。

邓小平同志还提出林业发展必须要考虑生态适应性问题。他反复强调要因地制宜地制定林业发展和农村发展政策。他说所谓因地制宜，就是说那里适宜发展什么就发展什么，不适宜发展的就不要硬撑。邓小平同志说：“农业实行多种经营，因地制宜，该种粮食的地方种粮食，该种经济作物的地方种经济作物，不仅粮食大幅度增长，经济作物也大幅度增长。” 1983年1月12日，邓小平同志在与国家计委、国家经贸委和农业部门的负责同志谈话时，指出林果业是农业翻番的一项直接措施，他说：“农业翻番主要靠多种经营，最直接的措施有两条：一是饲养业，二是林果业。”邓小平同志还对林种选择具有精辟的见解，他指出：“植树要选好树的品种，要选那些长得快、能成材的。栽下后要有人管理，保证成活。” “全国种树，主要是提高质量，提高成活率。栽的多，活的也要多。”他在视察杭州九溪时说：“水杉树好，既经济又绿化了环境。长粗了，还可以派用处，有推广价值。泡桐树，也是一种经济树木，泡桐树长得快，板料又好。” 邓小平同志的林业发展思想体现了三个重要内容：一是林业必须在保持水土、改善环境发挥作用；二是林业要起到保持水土、改善环境的作用，必须要处理好农、林、牧三者的关系；三是处理农、林、牧三者的关系必须有利于人民的利益。

二、绿化祖国，坚持可持续发展

二十世纪七十年代，我国森林资源遭到了严重破坏，森林覆盖率下降，导致生态恶化，水旱、风沙灾害频繁发生。1981年夏天，四川发生了特大水灾，引起了邓小平同志的深思。邓小平同志对万里同志说：“最近发生的洪灾涉及林业问题，涉及森林的过量采伐。看来宁可进口一点木材，也要少砍一点树。报上对森林采伐的方式有争议。这些地方是否可以只搞间伐，不搞皆伐，特别是大面积的皆伐。中国的林业要上去，不采取一些有力措施不行。是否可以规定每人每年都要种几棵树，比如种三棵或五棵树，要包种包活，多种者受奖，无故不履行此项义务者受罚。国家在苗木方面给予支持。可否提出个文件，由全国人民代表大会通过，或者由人大常委会通过，使它成为法律，及时施行。”在他的倡导下，1981年12月，第五届全国人民代表大会第四次会议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》，设立了每年一次的“全民植树节”，使植树造林、绿化祖国成为公民法定的义务。1982年，邓小平同志在审阅林业部关于开展全民义务植树运动情况汇报时批示：“这件事，要坚持二十年，一年比一年好，一年比一年扎实，为了保证实效，应有切实可行的检查和奖惩制度”，强调植树造林要保证实效。邓小平同志不仅是义务植树运动的倡导者，还是义务植树运动的实践者，从1982年起他率先垂范，连续十几年参加义务植树活动。邓小平同志对林业发展高度重视和关心，源于他对植树造林、绿化祖国重大意义的深刻认识。四川水灾后他对林业的指示，体现了他十分重视森林在防治水灾方面的重要作用。他对黄土高原要种草种树的谈话，体现了他把种草种树作为发展经济、致富群众、改善生态的重要措施。他给全军植树造林表彰大会的题词：“植树造林，绿化祖国，造福后代”，体现了他把绿化祖国作为为子孙后代造福的重大战略措施。邓小平同志把保护森林资源、发展林业事业、改善生态环境提到事关子孙后代、国家民族生存延续的战略高度，是把马克思主义基本原理和中国实际相结合得出的科学结论，是总结我国历史经验、分析我国实际情况做出的正确决策。

三、政策导向，促进林业快速发展

邓小平同志的林业发展思想对于扭转我国林业发展的指导思想、纠正林业地位的认识起到了关键作用。首先，邓小平同志指出了林业发展的根本目标就是绿化祖国。绿化是国家生态环境改善的客观要求。绿化的要求相对于传统的生产木材为中心的林业观是一个根本的转变，它标志着我国林业发展目标的根本转换。其次，把绿化祖国的林业工作作为建设社会主义、造福子孙后代的伟大事业，不仅提示了林业发展在中国现代化建设中的重要地位，更包含了今天所说的可持续发展思想。建国50年来，在林业发展的方针与政策方面，始终把营林放在林业工作的基础地位，把森林资源的永续利用作为林业建设的根本目标，这些方针、政策在各自的历史时期都起到了一定的积极作用。随着经济社会的发展，现有的一些林业政策，已不适应目前市场经济的发展。邓小平同志在1980年就明确指出：“我国农业现代化，不能照抄西方国家或苏联等国家的办法，要走出一条在社会主义制度下合乎中国情况的道路。”他根据中国的国情和特点提出“农业的发展一靠政策，二靠科学。”这是从生产力、生产关系辨证统一的角度提出农业发展的根本保障；同时也是对我国改革开放以来农业和农村发展实践经验的高度概括和总结。虽然邓小平同志所说的并未直接指向林业，但实际上已经蕴含了对林业发展的要求，实际上是大农业的整体要求。林业发展的主体、林业发展的社会环境、林业发展的根本动力、林业产业的发育特征均与农业紧密相关，具有一致性。   

    邓小平同志关于科学技术是第一生产力的观念，为我国林业现代化建设提供了根本指导思想。他说：“马克思讲过科学技术是生产力，这是非常正确的，现在看来这样说可能不够，恐怕是第一生产力。将来农业问题的出路，最终要由生物工程来解决，要靠尖端技术。对科学技术的重要性要充分认识”。世界农业发展的趋势和我国农村改革以来的实践，充分证明了这一思想的正确性和科学性。依靠科技进步，是实现林业现代化目标的必然要求。要采取有力的政策措施，深化林业科技体制改革，组建由科研机构、高等院校、产业部门、金融界等组成的联合研究开发中心。加强对改善生态环境的技术、人工林培育、保护与高效利用技术，天然林可持续经营及植被恢复技术、经济林培育与加工利用技术以及高新技术在林业上的应用等方面的研究；形成多渠道、多层次、多环节的林业科技投入体制，加大对林业科技的投入；建立健全林业科技推广体系，引入市场机制，采取技术转让、承包、咨询等不同的交易方式，逐步形成四位一体促转化的科技成果推广新机制，加速林业科技成果现实生产力的转移，不断提高林业科技成果的转化率和转化效益，使林业生产真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。邓小平同志虽然已经永远地离开了我们，但邓小平同志的林业发展思想却永远指导着我国林业的发展。党的十六大为我们制定了与时俱进、全面建设小康社会的宏伟蓝图，要全面建设小康社会，就必须加快推进社会主义现代化，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展与人口、资源、环境的协调，实现人与自然的和谐相处。我们深情缅怀小平同志的丰功伟绩，继承和发扬小平同志的遗志，就是要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，深刻学习领会邓小平同志的林业发展思想，认真践行“三个代表”的重要思想，紧紧抓住盛世兴林的战略机遇期，按照科学发展观的要求，深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和全国林业工作会议精神，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，动员和组织全国人民，积极投身林业建设的伟大事业，为实现邓小平同志“绿化祖国，造福万代”的宏伟夙愿而努力，力争早日把我国建设成为山川秀美、生态和谐、可持续发展的社会主义现代化国家。

 

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