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政法工作是人民民主专政机关的专门工作，属于上层建筑和社会建设的领域，政法工作如何树立社会主义法治理念，是摆在各级政法机关面前的一项重大课题。

        一、当前我国社会主义法治实践中存在的问题

        综观各地法治实践，存在的主要问题有：

        1、执法指导思想不端正，有法不依，执法不严。一些政法机关的领导和政法干警受利益驱动，将执法与经济利益挂钩，搞执法创收，办金钱案、人情案、关系案。对违法犯罪人员以罚代刑、以罚代拘、以罚代教，降格处理。甚至在执法中搞部门保护和地方保护主义。

        2、粗暴执法甚至刑迅逼供等侵犯人权。有的地方政法干警以管人者自居，无视执法对象的基本权利，超期羁押体罚，暴力取证，甚至滥用枪支警械，刑迅逼供致人死亡。

        3、违反法定程序，随意执法。有的政法干警甚至办案单位滥用侦查措施和强制措施，随意留置嫌疑对象，随意拘留、关押犯罪嫌疑人，随意查封、扣押、冻结公民和法人财产。同时，违反法定程序已由重实体、轻程序，随意删减法律程序，跳过法律程序问题，演变为随意增设法律程序，设置法外程序刁难当事人，为己谋私。对有“油水”的案件抢着办，争着办，跨辖区、越警种抓赌抓嫖，利用职权追款讨债，非法插手经济纠纷，巧立名目，乱收费、乱罚款、乱摊派。而对无“油水”的疑难案件相互推诿，拖着不办。

        4、不认真履行法定职责，执法不作为。有的对群众报警求助拖延甚至不理不睬。有的对群众报案拖延不办或相互推诿，拒不立案。有的给群众办证办照，逾期既不审批，也不答复，无钱不办事，有钱乱办事。

        5、利用职权执法犯法甚至参与违法犯罪。少数政法干警徇私枉法、贪赃枉法，为犯罪分子通风报信，伪造证据，掩护犯罪分子逃脱，帮助犯罪分子逃避处罚。有的与黑社会性质犯罪组织和流氓恶势力同流合污，内外勾结，充当违法犯罪保护伞。有的甚至直接参与和实施违法犯罪。

        上述执法问题的出现和存在，虽然有其外界因素的影响，但很大程度上是制度、机制不完善造成的。因此，确立新时期社会主义法治理念，深入开展社会主义法治理念教育，进一步打牢“执法公正、一心为民”的思想基础。规范执法行为，促进执法公平、公正，已成为新形势下改进和加强政法工作和队伍建设的一项战略性举措。

        二、树立社会主义法治理念的思考与对策

        1、加强法治理念教育。社会主义法治理念是社会主义和谐社会建设的基石和保障。要强化对全民法治理念的教育。只有培育与树立正确的法治理念，并使这种理念转化为依法行政制度和融入依法行政实践，才能真正实现行政法治。同样，只有健全和完善依法行政制度，依法行政理念才能真正得以确立，并为依法行政实践提供理论指导和制度保障。我国社会要从人治走向法治，就必须实现由人治理念向法治理念的转变。

        2、完善立法。第一，从形式上要求我们所立的法是：“结构严谨”、“内部和谐”、“体例科学”、“协调发展”的法。“结构严谨”是指法律部门彼此之间、法律效力等级之间、实体法与程序法之间，应做到成龙配套、界限分明、彼此衔接。法的“内部和谐”是指法的各个部门、各种规范之间要和谐一致，前后左右不应彼此重复和相互矛盾。法的“体例科学”是指法的名称要规范，以便执法与守法的人一看名称就知道它的效力等级；法的用语、法的公布与法的生效等也都需要进一步加以规范。“协调发展”是指法的体系是发展变化的，立法要做到同经济政治文化的发展、制度改革的进程、党的方针政策的制定和提出相协调。第二，从法的内容方面看，应注意解决好两个问题。一是法律应当充分体现社会主义的价值观念，要处理好各方面的利益关系。立法要体现民主，以人为本，广泛吸纳和体现民意，树立程序正义。二是要处理好权利与义务、行使权力与保障权利的关系，体现立法的亲民性和服务性。法律设定义务就在于保障人们的人身人格权利、经济社会文化权利、政治权利与自由。

        3、推进依法行政。我国的法律约有百分之八十是需要行政机关执法和贯彻实施的。相对于立法和司法来说，行政具有积极性、主动性和广泛自由裁量性的显著特征，其对公民利益的影响几乎无时不有，无处不在。行政权是把双刃剑，行政权必须受法律的规范和约束。依法行政应是我国行政机关的一项最根本的活动准则。因此，全面推进依法行政管理，建设法治政府，也就成为构建和谐社会的关系所在。具体来说：

        第一，完善行政法制，推进社会和谐有序的发展。构建和谐社会要求完善行政立法，提高立法质量。要从维护国家法制统一出发，坚持行政法规不得同宪法和法律相抵触，下位法不得同上位法相抵触，规章之间不得相互矛盾的原则，为依法行政奠定良好的法律基础。同时加强对法律、法规的备案、审查、清理和解释工作。……