4月**日至**日，我随市委组织的考察团赴江浙沪考察学习，进行招商引资活动。短短*天的行程，我们考察了苏州、昆山、上海、慈溪、宁波市滕头村、绍兴等地，参观了一些园区、企业、社区，听取了所到之地领导关于经济发展、城市建设的经验介绍。这些地区思想解放程度之高，经济发展速度之快，城市环境建设之美给我留下了深刻的印象，的的确确开阔了眼界，解放了思想，更新了观念。他们的许多发展理念和工作措施很值得我们认真学习和借鉴。**日下午，牛书记对此次活动进行总结，又使我们从理性的高度深化了对发达地区先进经验的认识，进一步增强了加快发展的压力感、责任感和紧迫感。
一、考察学习体会
经济和社会事业的发展速度是以思想解放的程度为先导的。思想解放才能审时度势，抓住机遇，才能拓宽工作思路，创新工作方法，因此，思想解放的程度决定发展的速度。从所考察的地方看，他们的思想观念新，发展的理念十分精深。
一是强烈的“机遇”意识。“机遇”是什么？说到底，机遇是加快发展的突破口。我们常说：南方人精明，会做生意。事实上，正是他们有着强烈的机遇意识，精于运筹，善抓机遇，抢抓机遇，才一次次抓住了“赚钱”的机遇。昆山市2002年ＧＤＰ达到***亿元，财政收入达到**.*亿元。关键就是抓住了上海浦东开发、邓小平南巡的机遇，然后，实施积极的招商引资政策、民营经济发展政策，经济及各项社会事业才得以腾飞发展。慈溪市确立今后五年的经济发展思路是：紧紧抓住杭州湾跨海大桥开工建设的历史性机遇，着力打造长江三角洲南翼特色制造业基地、都市创汇农业基地、休闲旅游基地和现代物流基地，开创“大桥经济时代”。建一座大桥就能开创一个时代，机遇意识何其浓也，精心运筹的水平何其高也。
二是强烈的生态环境意识。南方城市，因其优越的地理环境，大都山青水秀。但是再好的环境，如果不加以有效的保护，不科学地开发，也不能发挥最佳的生态效益、社会效益和经济效益。他们认为，城市及其环境建设产生的宏观效益能够给布局其间的经济组织带来直接或间接的经济效益。最大限度地改善城市环境，保护生态环境，必然会带动城市各业的发展，从而拉动经济增长。他们说：只有有了绿水青山，才有金山、银山。昆山市实行：不管金山、银山，有污染的企业不能进昆山的政策。并积极加强绿化建设，改造农田，种树种草，建设****亩的森林公园，有效地改善了生态环境，进而带动土地价格上升了*－*倍，可见生态环境建设带来的效益是巨大的。滕头村，在加快推进经济建设的同时，积极营造人与自然和谐相处的最佳生态环境，把“田不平，路不平”的穷村庄建成“田成方，屋成行，绿树成荫花常香，清清渠水绕村庄的”世外桃源，取得了经济建设和精神文明建设的双丰收，荣获“全球生态***佳”，被江泽民同志赞誉为“了不起的村庄”。南方城市在推进城市化的进程中，不仅仅局限在使“农民变市民”这一初级要求上，而是更进一步在城市建设时坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的方针，营造了良好的投资环境，扩大了城市的知名度，从而吸引了众多的投资。所参观的苏州工业园区、慈溪市轻纺针织城都给我们提供了很好的借鉴。可见，要大力发展经济，就必须下决心消除思想认识上的障碍，彻底冲破体制上、环境上的阻碍，凡是不利于发展的思想、行为统统摒弃，凡是有利于发展的政策、措施都灵活地、充分地利用，只有这样才能开创经济发展的新时代。
三是强烈的开拓创新意识。创新是发展的不竭动力。发展经济及社会事业必须立足实际，开拓创新。苏州工业园在建设之初，即首先建立了新的开发体制和管理体制。园区的开发主体中新苏州工业园区开发有限公司，由中新双方财团组成。由中粮、中远、中化、华能、中技、长城、节能、中央电视台、中银信托、香港农银财务等国家级公司和江苏省投资公司、苏州新区经济发展集团总公司，共同组建了苏州工业园区股份有限公司，即园区中方财团。新方财团由新加坡政府控股公司、有实力的私人世界著名跨国公司联合组成。同时，在园区管理上建立了市委和市政府的派出机构－－党工委和管委会，下设*个职能局(办)，承担各项管理职能。园区工作人员根据“公平、公正、公开”原则，面向全国招聘。投资者只要进管委会一个大门，就能办妥全部手续，而工业项目的投资、建设、管理等全部实行公司化运作。慈溪市华东轻纺针织城的开发又与一般开发区、工业园区设立管委会不同，而是按照市场化机制要求运作，园区的规划、设计、建设和管理均由以浒山街道所属街道资产经营公司(即受街道资产管理委员会委托管理集体资产经营、租赁、投资服务的集体所有制企业)为投资主体组建的“慈溪市华东轻纺针织城发展有限公司”负责，实现了所有权与经营权的有效分离。以上这两个园区都是根据各自的实际，采取了不同的开发和管理模式，对我们的招商引资、市场建设，特别是荆西商城的改造以及怎样经营城市都有着很好的借鉴意义。
四是强烈的人本意识。人是生产力中最活跃、最根本的因素，最大限度地调动人的积极性、主动性、必然会促进社会的发展。这些城市无一例外地强调“以人为本”，在城市规划上重视功能分区，减少大气污染，避免噪音扰民，为市民提供舒适秀美的工作、学习、生活环境；在教育的投入上，注重提高人的科学文化素质，加快人才的培养和引进，采取各种奖励和激励措施，调动生产积极性，创造最大的劳动价值，促进了经济的快速发展，形成了劳动者素质提高和社会经济快速发展的良性循环。
二、下步的工作
通过考察和学习，进一步认识到了差距和不足，在下步的工作中，我们将重点抓好以下几个方面。
(一)抓住城市建设的机遇，加快市场和商业网点建设。加快城市建设，有利于改善人居环境，提高群众生活水平和质量，有利于改善投资环境，推进城市化建设进程。4月**日，市委、市政府召开了全市城市建设工作会议，出台了《关于加强城市建设的意见》，滕州新一轮城市建设拉开了幕布。荆河街道辖区是我市规划的商贸流通区，城市建设工作必然要围绕这一规划展开。因此，在按照市里的统一部署搞好城市建设各项工作的同时，必须抓住机遇，突出重点，按照高起点规划，高标准建设的原则，搞好市场和商业网点建设。主要任务，一是积极寻求合资合作伙伴，搞好荆西商城建设。二是搞好新兴中路商业步行街建设。三是以蔬菜批发市场为依托，加快推进北留公路两侧市场带建设，建设鲁南农机交易市场和鲁南物流储运中心。四是抓好钢材大世界扩建，启动家电化工市场、果品交易市场。在市场改造、建设中，成立资产运营公司，按照市场化体系，进行管理和运作。
(二)抓住道路建设的机遇，拓展民营经济发展空间。首先实施道路建设。搞好村村通工程，完成倪岗路、韩岗路、河圈路建设计划，同时逐步实施南新路、振兴路、西环路等道路建设，构筑经济发展的新框架。在此基础上，以良好的路网格局为依托，加强西部辖区的开发。以汽配城、翔宇加工园为龙头，加快实施北留线两侧加工群体的建设，为民营经济发展提供有效载体。
(三)抓住农业产业化发展机遇，积极发展郊区农业。一是搞好蔬菜示范园建设，力争今年蔬菜生产达到*万亩，争创无粮街道。把示范园建成为引导农业结构调整、教育培训农民的前沿阵地和示范基地。二是加快万红植物园规模扩张，建设苗木花卉基地和市民郊游休闲中心。三是大力发展畜牧业。重点抓好孙楼、柳楼、王楼等合同鸡兔养殖小区建设，巩固发展张刘庄养殖小区，建设俞庄百头肉牛养殖基地，年内各类畜禽饲养量达到***万头(只)。四是发展农副产品加工企业*家。
(四)积极优化环境，全力引资引智。一是强化软环境建设。积极开展环境卫生综合整治活动和爱国卫生运动，搞好城市美化、绿化、亮化，营造荆河的“绿水青山”。二是优化投资环境，严厉打击黑恶势力，创造良好的治安环境，推进政府提速，转变政府职能，提供良好的政府服务环境；坚持一事一议，特事特办的原则，创造宽松优惠的政策环境。三是坚持“不拘一格降人才”的用人机制，积极选拔任用各类人才，同时制定优惠的政策，吸引优秀人才到荆河安家落户，大力推进荆河建设。
三、几点建议
(一)进一步优化经济发展的环境。一是要树立服务观念。各级各单位都要强化大局意识、开放意识、寓管理于服务之间，提高效能，降低内耗。二是行政审批要合理取费。三是合理分配权力，加强监控，防止权力部门化、部门利益化。四是严肃法纪，净化公务员队伍。
(二)进一步开拓城市建设的思路。一是在规划上应当着眼于二十一世纪经济发展的趋势，在可能的情况下，把主要道路规划的再宽一些，把绿地留得再多一些，拉开大发展的格局，展现大发展的气势；二是在建设上，要严格按照规划操作，不得随意变更；三是城市单体建筑要多出精品，展现出滕州的历史和现代特色。
(三)加强基层政权建设。在城市开发建设的过程中，要充分考虑居委会的建设问题，给社区居委会以较大的发展空间。按照城市社区建设的要求和先进地区的模式，切实理顺、明确街道与城市管理部门之间，居委会与开发公司、物业公司之间的关系，强化街道办事处及居委会在城市管理中的地位和职能，充分发挥基层在经营城市中的作用。
学然后知不足。我们将抓住全市大发展的良好机遇，借鉴外地先进经验，按照认清形势，坚定信心，统揽全局，把握重点，狠抓落实，乘胜前进的方针，进一步振奋精神，奋力拼搏，为全面开创我市改革开放和经济建设的新局面而努力奋斗。
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