市2005年新型农村合作医疗工作总结
今年以来，我市积极解决农村群众“看病难”问题，把农村合作医疗工作作为一项关心群众疾苦的“民心工程”抓好抓实，全市农村合作医疗工作快速稳步健康发展，走在全省山区市的前列,得到了省委、省政府和省有关部门的充分肯定。现将今年我市农村合作医疗工作情况汇报如下：
一、工作成效
（一）参加农村合作医疗情况。2006年，全市参加农村合作医疗a档159.5万人，覆盖率82.9%，比去年增加了7.1万人,提高了3.6个百分点,比省制定的目标高出32.9个百分点；参加农村合作医疗b档128.5万人，覆盖率66.8%,比去年增加了4.6万人,提高了2.4个百分点。2006年，五保户、低保户参加合作医疗情况如下：全市五保户10114人，全部由各地民政部门从医疗救助金中资助参加合作医疗a、b档，资助金额15.171万元；贫困人口121799人（特困29098人），参加合作医疗a、b档的有100061人，其中，由民政部门从医疗救助金中资助的有31334人，资助金额45.093万元，由合作医疗保障救助基金资助的有6901人，资助金额10.3515万元。2006年10月10日，市政府召开会议，全面部署2006年度农村合作医疗宣传发动和缴费工作，到11月30日，我市提前实现了2006年度工作目标，农村合作医疗覆盖率达91.2%，比2006年增加8.3个百分点，比省制定的目标高出31.2个百分点。其中,2档覆盖率77.4%,比2006年提高了10.6个百分点。
（二）筹集资金和农民获益情况。2006年，全市共筹集农村合作医疗资金5892.38万元。其中，省财政补贴1594.89万元，市财政补贴533.6万元,县（市、区）财政补贴1549.39万元，农民个人缴费2214.5万元。2006年1-11月,全市有38857人次获得农村合作医疗补助，补助金额5013.68万元。其中，a档补助3431.01万元，b档补助1582.67万元。预测,2006年全市有43410人次获得农村合作医疗补助，补助金额5580万元，比去年增加19643人次和2814.8万元,增长82.6%和101.8%。其中,a档补助3850万元，比去年增加1633.4万元,增长73.7%;b档补助1730万元,比去年增加1181.4万元,增长215.3%。预测，2006年农村合作医疗资金收支对比结余312.38万元,当年资金使用率94.7%，基本达到收支平衡，略有结余的原则。
2006年1-11月，全市获得合作医疗救助869人，救助金额135.73万元。预测2006年，全市获得合作医疗救助900人，救助金额160万元,比去年增加323人和81.1万元,增长56%和102.8%。
（三）合作医疗工作成效特点。我市农村合作医疗工作成效显著，归纳起来有下列六个方面的特点:一是参合率高。2006年度合作医疗a档覆盖率达82.9%,比省的要求高出32.9个百分点，排在东莞、佛山、广州之后，位居全省地级以上市第4位，走在山区市的最前列。二是报销比例高。参合人员因病住院发生的费用，凡符合报销范围的，均按50%比例报销。三是封顶线高。农民在参加a档的基础上，仅增加交费5元，就可增加1万元的住院费用报销，参加a、b档的报销封顶线高达12000元。四是财政扶持力度大。参加合作医疗a、b档的，市、县两级财政人均补助15元。五是财政扶持资金及时到位。2006年,市、县两级落实财政扶持资金2083万元,人均13元,比省的要求高出5元。六是资金使用、管理规范。合作医疗基金监督制度健全，措施得力，工作到位，得到了省农村合作医疗办领导的充分肯定。
二、健全和完善农村合作医疗制度
2006年，我市在推进农村合作医疗工作的过程中，坚持从实际出发，循序渐进，不断健全和完善各项管理制度，初步探索出了一条适合我市农村合作医疗发展的新路子，使我市农村合作医疗工作快速推进，并取得了较好的成效。主要完善了以下几项管理制度：
（一）农村合作医疗设置a、b档，大幅度提高保障水平。市委、市政府针对原农村居民住院补充医疗保险存在的理赔时间长、管理费用大等问题，科学设置了农村合作医疗a、b档，由卫生部门统一管理。a档筹资标准为每年每人25元，其中省财政补贴10元，市补贴2元，县（市、区）补贴3元，农民个人缴费10元；在参加a档的基础上，参加b档的农民多缴费5元，市县财政再补贴10元，即同时参加a、b档的筹资水平为40元。从2006年起，我市农村合作医疗重新设置1档和2档两个独立的档次。1档筹资标准为每人每年30元，其中农民个人缴费10元，省财政补助10元，市、县两级财政共补助10元（市财政负责3元，县级财政负责7元）；2档筹资标准为每人每年40元，其中农民个人缴费15元，省财政补助10元，市县两级财政补助15元（市财政负责4元，县级财政负责11元）。补助标准为：符合补助范围的住院医药费，按50%补助，其中，1档年累计补助上限3000元，2档年累计补助上限12000元。[1] [2] [3] 下一页
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