关于2006年工作情况和2007年
工作安排的报告
（二00六年十二月二十三日）
2006年，我会在省卫生厅和省民政厅的正确领导下，在中国医院协会的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕全省卫生工作的中心任务，以需求为导向，以服务为宗旨，以满意为标准，认真贯彻协会章程，全面履行协会职责，在行业自律性管理、学术交流、宣传培训、开发服务和协会自身建设方面均取得了新的成绩。
一、2006年协会工作开展情况
㈠加强了行业管理。组织和号召广大会员认真贯彻卫生部、省卫生厅关于开展医院管理年和医疗质量管理效益年活动的总体部署，努力提高医疗质量和服务水平。不失时机地在济宁举办了病种质量管理与单病种限价报告会，向与会的400余名代表科学地宣传和推广了济医附院的先进经验，收到良好效果。受省卫生厅委托，牵头组织了医院评价标准实施办法的起草工作，圆满完成了起草任务。完成了全省47家首批全国百姓放心示范医院的复核验收工作。紧密配合治理医药购销领域商业贿赂工作，开展了自律维权调研、宣传工作。根据中国医院协会部署，经省卫生厅批准，开展了2006年度全省医院管理突出贡献奖和优秀院长评选活动。经过周密部署、层层推荐、认真审查、严格评审，共产生全省医院管理突出贡献奖6名、全省优秀院长35名、全国优秀院长候选人7名、全国医院管理突出贡献奖候选人3名。向中国医院协会推荐的7名全国优秀院长候选人均被入选，成为全国优秀院长最多的省。
㈡大力开展了学术交流活动。5月份在济南举办了华东六省一市医院管理论坛，收到论文177篇，与会代表250余人。9月份在青岛与中国医院杂志社联合主办了2006中国医院院长高峰论坛，收到论文近200篇，与会代表400余人。这两个论坛均以目前院长们普遍关注的医疗卫生改革发展问题为主题，通过广泛的学术交流和权威性的专题讲座，进一步统一了认识，振奋了精神，理清了思路，有力地促进了我省医院管理与改革。
㈢积极开展了培训工作。在对全省医学美容机构和人员全面调查摸底的基础上，先后开办了两期医学美容培训班，培训学员671人，均获得培训结业证书和继续教育证书。经过研究论证，最终明确三种基本形式的考试（法规笔试、专业笔试、专业面试），建立起山东省医疗美容主诊医师资格认定考试题库，圆满完成了两期医疗美容主诊医师的考试工作。参加考试的共1224人，其中，绝大多数成绩合格并获得医疗美容主诊医师执业资格证书。举办了临床科室运营管理专题培训班。与淄博市卫生学校联合为张店区卫生局举办了首期全科医师培训班，对100余人进行了岗位培训。举办了第二期EMBA培训班，共培训各级各类医院管理人员42人，两期培训班均于年内结业。与新加坡签订了护理人员培训协议，第一期来自全省13家医院的24名学员，于9月底赴新加坡进行了培训。
㈣宣传工作取得显著成绩。为了更好地体现为广大会员服务的宗旨，协会在经费十分紧张的情况下，筹资20多万元用于网站建设。目前，我会网站已建成山东省医院协会政务网和山东省医院协会医院万搜网两个版块。政务网侧重为会员服务，设“会员展示”、“优秀院长风采录”、“政策前沿”、“健康资讯”、“工作动态”、“报刊文摘”等栏目。其中，“优秀院长风采录”栏目对2004年度优秀院长进行了全方位的宣传；“会员展示”栏目展示103家会员单位的基本情况；“政策前沿”等栏目已发布最新信息3000余条，年访问量已达10万人次以上。医院万搜网设“找医生”、“找医院”、 “常见病搜索”、“医疗动态”、“网站链接”、“留言簿”等6个主要栏目，目前已收集150多个会员单位的7000多个专家主页，其中经审查整理已录入发布近6000个。与98家会员单位网站实现了链接，制作发布医院“特色科室”主页41个。医院万搜网建立起资料量庞大的数据库，“后台”程序及数据库字符共1.5亿个，其中，录入“ICD-10” 国际标准疾病名称29447个，设计制作网页12万余个，“前台”页面显示常见病、罕见病、疑难病病名共3873个。为便于用户精确查询，分别编制了两种以病名为检索入口的独特的站内搜索程序。这个网站一头连着医院和专家，一头连着患者和广大群众，在两者之间架起了一座沟通的桥梁。网站7月15日内部试运行、10月1日测试版对公众开通、12月1日正式开通，点击率节节大幅攀升，从开始的每天1000人次已升至目前的日均超过1.3万人次，最高时每天点击2.2万余人次，12月1日正式开通以来的20天，访问量已达26万人次，成为全省点击率最高的健康类网站，在全国十几万个健康类网站中已稳居30位左右，访问者包括了国内所有省市地区，还有相当一部分国外访问者。大众日报、齐鲁晚报、济南日报及新华网、中新社、大众网、舜网等主流媒体先后对此作了报道，社会各界给予高度评价。我会会刊《医界》杂志自省新闻出版局正式批准内部出版后，本着“立足医疗界、面向全系统、服务会员、服务社会”的办刊方针和宗旨，已编辑出版8期，发行3万余册，从各方面反映的情况看，对本杂志给予了充分肯定和较高评价。
㈤积极探索开发服务工作。年初我会下发了《关于填报医院信息化建设情况调查表的通知》，并启用网上填报的方式，对医院信息化建设进行了调查，同时与山东大学计算机学院在医院信息化建设方面进行交流，探索合作。与济南华展公司联合在山东烟台举办了华东医疗器械及医疗装备博览会,展会共设150个展位，近130家医疗器械装备企业参展，充分展示了华东地区卫生领域发展新成就和新技术。
㈥协会自身建设迈出新步伐。2006年，我会先后召开了一届七次和八次常务理事会，审议研究了年内重点工作，调整充实了协会领导成员和工作班子。加强了协会组织建设，全年发展团体会员30多个。截至目前，我会已拥有团体会员237个，其中企业团体会员18个。对已缴会费的团体会员核发了会员证。完成了门急诊、急救、药事、医疗新技术、医疗美容，医院报刊等六个专业委员会的预审报批及门急诊、急救、药事三个专业委员会的组建工作。另外，组建了县（市）医院院长联谊会及地市级中心医院联谊会。截至目前，省民政厅已批准我会组建14个专业委员会，其中12个专业委员会已正式成立。为进一步规范专业委员会管理，在胶南市召开了山东省医院协会专业委员会工作会议，学习传达了国家、省有关专业委员会管理方面的规定和新发布的财务管理规章制度，对我会原来发布的专业委员会管理办法提出了修改意见。调整了协会办事机构，由原来的两部一室扩大为四部一室（即办公室、管理部、培训部、开发部、自律维权部），实行了目标管理责任制，进一步健全了规章制度，规范了办事程序。收发文进一步规范，全年收文45件，发文68件。加强了档案管理，经过一个多月的集中整理，将协会成立以来的文书资料全部归档，形成A类卷16卷，B类卷2卷。
我会2006年各项工作虽然取得了较好成绩，但仍存在不少问题和困难。随着改革的深入和社会的发展，协会面临着日益繁重的工作任务，但协会的管理体制、运行机制、工作方式方法还亟待进一步理顺和规范。协会尽管从主观上想竭尽全力为会员多服务、服好务，但受各种主客观因素的制约，服务还不到位，行业监管力度不大，自律维权工作尚无实质性突破。会员、理事、常务理事如何充分履行各自职责，专业委员会如何充分发挥各自作用，都还有很大差距，有的连自己是不是会员、理事、常务理事都搞不清楚，缺乏参与意识，对协会组织的活动甚至重要会议很少参加。协会与会员之间联系还不够密切，沟通渠道还不够畅通。这些问题都需要在今后工作中认真研究并逐步加以解决。
二、2007年工作安排
2007年协会工作的总体思路和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕一个中心（医疗卫生工作的中心任务），突出两大主题（创新、服务），搞好三项建设（协会组织建设、网站建设、杂志建设），争取四个突破（在行业管理、培训交流、宣传、调研方面有新的突破）。
㈠紧紧围绕一个中心
协会的各项工作，必须紧紧围绕医疗卫生工作的中心任务进行，一切围绕中心，一切服从中心，一切服务中心。进一步明确协会定位，进一步端正办会方向，进一步发挥协会功能，团结动员广大会员和全省各级各类医院，认真学习贯彻党的十六届六中全会和胡锦涛同志的讲话精神，着眼于实现人人享有基本卫生保健服务的目标，坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，着力解决群众看病难、看病贵问题，努力提高医疗服务质量，倡导高尚医德医风，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务，为构建社会主义和谐社会服务，为经济和社会发展服务。
㈡突出创新、服务两大主题
1、突出创新。按照“适应新形势、抓住新机遇、迎接新挑战，再上新水平”的总体要求，抓好协会体制创新、机制创新和制度创新，努力建设创新型协会。注意研究新情况，总结新经验，探索新规律，适应时代发展要求，增强民主办会和开门办会意识，使协会工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断提高竞争能力，不断取得新的成效。
3、突出服务。进一步强化为会员服务、为医院服务、为群众服务的意识，把服务贯穿于协会的每项活动和每个工作环节。进一步拓展服务范围，提高服务水平，为会员提供咨询、培训、信息、交流、宣传、调研等各方面的服务，使广大会员能够充分利用协会这个平台，展示自己的形象，表达自己的意愿，反映自己的诉求，保护自己的权益，真正把协会办成让会员感到温暖、可亲、可信、可靠的会员之家。
㈢抓好三项建设
1、抓好组织建设。一是抓好协会机关建设。确保协会正确的政治方向，进一步规范工作程序和办事规则，积极探索符合市场经济规律的运作方式，努力提高协会机关工作人员整体素质，造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的员工队伍，不断提高工作效率、效益和质量。二是抓好专业委员会建设管理。尽快完成临床检验、血液透析等专业委员会的申报工作，尽快完成已审批专业委员会的组建工作。认真贯彻新发布的《山东省医院协会专业委员会管理办法》，强化专业委员会业务和财务管理，充分发挥专业委员会的作用，形成整体合力，促进协会发展。三是抓好会员发展和管理工作。抓好会员队伍管理，使每一个会员单位、每一位理事和常务理事，既能充分享受权利，又能认真履行职责、义务，充分发挥其应有的作用。大力发展会员，年内在继续发展三级医院的基础上，要向二级医院延伸；在继续发展综合医院的基础上，要向中医院和专科医院延伸；在继续发展公立医院的基础上，要向民营医院延伸，尽可能地扩大覆盖面，切实加强行业管理力度。
2、抓好网站建设。继续下大力抓好协会医院万搜网建设管理。进一步充实完善网站内容，加强后台管理。年内要完成所有会员单位的专家主页录入工作，争取专家主页总数至少达到1万个；尽快完成会员单位的基本信息（基本情况、重点特色专科、特色诊疗项目、先进医疗设备、临床科研成果）录入工作。力争在2007年3月底之前建立“著名医疗专科”栏目，推介我省各医院中在人员、技术、设备、服务、信誉等方面顶尖的专业科室，制作中英文两个版本，同时对公众开通。在此基础上，不断充实新内容，增加信息量，扩大覆盖面，提高点击率，办出风格，办成品牌，更好地为会员和群众提供实用、方便、快捷的信息服务。积极探索管理经营网站的新思路、新方法，最大限度地利用好网络资源。与此同时，一并抓好协会政务网建设管理，争取尽快改版，更好地为会员服务。
3、抓好杂志建设。认真总结一年来办刊经验教训，切实加强《医界》杂志的监督管理和扶持，进一步端正办刊宗旨和方向，进一步理清办刊思路，进一步探索有利于杂志发展的管理机制和运行机制，使杂志更加贴近实际、贴近医院、贴近读者。同时，加强编辑队伍建设，提高编辑队伍素质，加强通联工作，理顺发行渠道，逐步把杂志做大、做精、做强，尽快跻身于省内甚至国内同类期刊一流行列。
㈣力争实现四个突破
1、力争在行业管理方面有所突破。认真贯彻协会章程，充分发挥自律、管理、维权、沟通、协调功能，进一步加大行业管理力度。紧密配合卫生行政部门扎扎实实地开展好“以病人为中心，提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动和“以倡导优良医德医风，构建和谐医患关系”为主题的医疗质量管理效益年活动，进一步提高医疗质量和服务水平，确保医疗安全，树立良好医德医风，为解决群众看病难、看病贵问题做出新的贡献。注意总结推广医院改革、管理、发展的新经验、新方法。适当时机召开一次医院改革座谈会，推广潍坊市医院改革的经验；继续指导、引导、完善济医附院单病种付费方式改革。配合卫生行政部门继续抓好山东省综合医院评价实施办法的修订完善和评价评审试点工作，逐步建立起切实可行的医院评价指标体系。积极探索新形势下自律维权工作的特点、规律和方法，以弘扬白求恩精神为宗旨，加强行业自律，依法开展维权，争取在自律和维权两个方面均有实质性进展，努力营造和谐医患关系。
2、力争在培训交流方面有所突破。立足于全面提高医院管理队伍整体素质，瞄准国内、国际先进管理水平，大力开展培训工作，力争在培训范围、规模、质量、效益方面有新的提高。举办全省循证医学培训班，邀请国内知名专家授课，为全省循证医学的研究和推广奠定基础；与北京协和医院联合举办全国病历规范书写、病案质量控制及其法律风险防范培训班，进一步提高医院病历书写和病案管理水平；继续与新加坡联合举办护理管理培训班；与北大联合，进一步探索举办EMBA培训班的新模式和新方法；举办第三期全省医疗美容主诊医师培训班，并向省卫生厅申请继续举办医疗美容从业人员岗位资格认定考核工作。大力开展学术交流活动，努力拓宽会员之间、与兄弟省市协会、医院之间以及国（境）外交流渠道，及时引进先进的理论、经验、方法，为我所用。在总结经验的基础上，继续与中国医院协会联合举办2007中国医院院长高峰论坛，交流医改方面的最新信息和经验；举办孔子文化融入医院文化建设研讨会，探讨医院文化建设的新渠道、新方法；组织医院管理人员赴国（境）外考察交流，开展与国（境）外协会间的交流互访；继续与济南华展公司举办2007健康博览会，为会员和社会各界提供信息、物资交流平台。通过广泛活跃的交流活动，繁荣医院管理学术，提高医院管理水平。
3、力争在宣传方面有所突破。紧紧围绕医疗卫生工作和协会工作的中心任务，认真贯彻团结、鼓劲、引导和正面宣传为主的方针，充分发挥我会“一网”（山东省医院协会网）、“一刊”（山东省医院协会会刊《医界》）、“一会”（山东省医院协会医院报刊专业委员会）的宣传主阵地作用，与省内强势媒体密切合作，整合宣传资源，大力宣传党和国家的医疗卫生工作方针政策，大力宣传各级各类医院尤其是会员单位在卫生改革发展中取得的新成就、新经验，大力宣传医院管理工作者和广大医护人员中涌现出来的先进典型，尤其要集中宣传好2006年度医院管理突出贡献奖获得者和优秀院长，做到见人、见事、见思想。通过广泛深入的宣传，进一步扩大协会、会员以及医院的影响，树立医疗卫生工作者的良好形象，在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者的良好风气，为医疗卫生改革发展营造良好的氛围。
4、力争在调研方面有所突破。充分发挥协会优势，大兴调查研究之风，通过调研，进一步当好卫生行政部门的参谋助手，加强全行业管理，推动行业发展。一是开展医疗行业现状调查研究。针对医院院长和管理者迫切需要解决的问题，了解各级各类医疗机构的现状、问题、困难、要求，提出对策和措施，向卫生行政部门提出建设性意见。二是开展医疗卫生法规、政策执行情况调研。了解现行医疗卫生法律、法规和政策措施的执行情况，进行客观分析评价，为制订修订相关法律法规和调整卫生政策提供科学依据。三是开展典型调研。重点调查研究各级各类医院在改革发展管理中探索创造的新思路、新经验、新做法，并进行推广，发挥典型引路作用。
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