创新是一个民族进步的灵魂。“三个代表”重要思想的精髓是与时俱进,“十六大”报告中对与时俱进的解释是,党的全部理论和工作要体现时代性,把握规律性,富于创造性。创新就是不断解放思想、实事求是、与时俱进。实践没有止境,创新也没有止境。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。由此可见,贯彻落实“三个代表”重要思想,关键是要坚持实践创新。
“中心”实行了柜台式、窗口式的超市型服务,这种服务模式,打破了政府机关传统的高墙深院,降低了审批服务的门槛,让老百姓由求人办事变为享受服务,使政府变成了真正意义上的“服务型”和“阳光”政府,这是体制变革的大势所趋,时代发展的必然要求。服务是永无止境的,必须始终围绕生产力发展的要求和群众的生产生活需要,不断进行适应性调整和变革。因此,窗口服务必须始终坚持实践创新。
怎样实践创新?关键是要勇于实践,通过大胆的实践总结经验,用成功的经验来指导实践,从而实现服务创新。
那么,怎样大胆实践?大胆实践不是毫无目的盲干乱干,实践的切入点应该是工作中存在的突出问题,急需解决的不足之处。具体到业务来说,就是要求我们平时要做“有心人”,善于发现工作中存在的问题。看看群众对审批事项中的哪些环节、哪些程序、哪些申报材料、哪些办理时限不满意,觉着麻烦,不好操作。发现了这些问题,就要着手研究解决。要在熟悉有关法律法规和业务程序的基础上,按照“三个有利于”的标准,该精简的精简、该取消的取消、该合并的合并,该压缩的压缩。在这方面,房管、交通、公安等窗口都进行了一些改革,取得了很好的效果。总之,要发现问题,就必须要处处留心,时时在意,把群众的一言一行、一举一动看在眼里,记在心上。
谈到这里,有必要强调一个观点,就是上级的政策规定往往落后于先进地区的实践。因为上级出台的政策规定也是来源于实践,是对先进发达地区的成功实践总结后制定下发的,我们在执行上级政策规定的同时,已经落后于先进地区的实践了。因此,落实“三个有利于”,就要“不唯书、不唯上、只唯实”,这是大胆实践的根本思想基础。别人能办的事情,为什么我们就不能办,只强调客观情况的差距是片面的,关键还应该从思想观念上找原因。下一步如果我市争取进入了“县域放权”试点,我们更要解放思想,放手实践。否则,放与不放权,意义和作用不大。“海尔文化”里有这样一句话,创新的途径就是创造性地模仿和借鉴。我是这样理解的,不管是谁的、哪里的先进做法和经验,只要是符合“三个有利于”标准的,不议论,不评论,不争论,一律拿来主义,为我所用,在实行过程中不断结合自身实际进行调整和完善,使之更有利于我们的发展。
有些同志可能会强调,我们只是具体办事的,对于业务的调整和变革当不了家,作不了主。这个问题好解决,大胆向分管领导、一把手和上级业务部门提出来就是了。领导的决策也来源于实践,我们就是具体实践的工作人员,把发现的问题和研究的解决办法系统的整理好,及时向领导汇报,争得领导的支持,问题也就解决了。一个积极主动,认真负责的同志,只要是出于公心,本着对事业高度负责的精神,提出好的意见和建议,“中心”和部门都会重视和支持。即使工作和思路上有点偏差,只要不是原则性的问题,“中心”和部门也都会理解和宽容。
在深入实践的基础上,我们要及时对实践的经验和教训进行总结。对取得的经验,要把具体的做法系统整理,形成文件,建立机制,在新机制下进一步做好服务,这样就实现了服务的创新。每一名同志都应该铺下身子,踏踏实实的做好实践创新,实践创新的过程,就是我们的服务不断完善的过程,就是我们的水平不断提高的过程,就是我们的事业不断前进的过程。