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村保持共产党员先进性教育活动试点工作方案
根据县委的统一部署，我村作为全县村级先进性教育活动试点，试点工作从2005年8月底开始，到2005年11月基本结束。我村总人口3518人，有14个村民小组，党员71名，分6个党小组，其中村“两委”党员干部4名，村民小组长中是党员的4名；年纪较轻、学习能力较强的党员18名；乡土拔尖人才、致富带头人中的党员7名；年老体弱且无学习书写能力的党员23名；外出流动党员18名。为了组织开展好我村先进性教育活动，特制定如下方案：
一、指导思想和坚持的原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的目标和改革发展稳定的大局，着眼于“党员受教育，农民得利益”，组织全村党员深入学习实践“三个代表”重要思想和《党章》，切实解决本村党组织和党员队伍中存在的突出问题，充分调动广大党员带头致富、带领群众共同致富的积极性和创造性，增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快我村小康建设步伐，推进构建社会主义和谐社会的进程，提供坚强的组织保证。
教育活动必须坚持的原则：
1、坚持理论联系实际，做到学习与工作相结合。以开展先进性教育活动为契机，用科学理论武装党员头脑，把先进性教育与促进本村发展稳定紧密结合，不搞形式主义，不做表面文章，做到学习教育推动工作“两不误、两促进”。
2、坚持正面教育，做到学习教育与解决问题相结合。在学习教育活动中，大力宣传优秀党员的先进事迹，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和解决自身存在的问题。对问题较突出的党员，要做好思想工作，互相帮助，共同进步。
3、坚持以“群众满意”为标准，做到党内教育与走群众路线相结合。要结合本村实际，采取有效措施，调动全体党员参加学习教育活动的积极性，并广泛发动和吸收群众参加，把“关键取得实效”和“让群众满意”作为检验教育活动成效的重要标准。
4、坚持从实际出发，做到完成规定动作与创新自选动作相结合。在学习教育活动中，要严格按照中央三个阶段各个环节的要求进行，努力完成规定的学习任务，又要结合本村工作的实际，把“党建示范长廊”建设和创建“五个好”红旗党支部作为先进性教育活动的重要内容，推动我村基层组织建设出新的成效。
二、解决的突出问题和目标要求
总体上要达到中央提出“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”目标要求，结合我村的实际，具体要达到如下目标：
1、党员素质得到进一步提高。通过加强对党员的政治理论和致富技能的培训，使全体党员进一步明确对新时期农村党员先进性的要求，进一步树立党员意识、坚定理想信念，进一步解放思想，改变“小富即安”观念、提高带头致富、带领群众致富的能力，先锋模范作用进一步发挥。
2、村党支部的“三力”得到进一步增强。进一步发挥党员先锋模范作用，建立完善适应新形势发展，有利于保持农村党员先进性的教育管理、发展党员、表彰激励、考核评价相关制度，切实增强村支部的创造力、凝聚力和战斗力。
3、党群干群关系得到进一步密切。进一步健全村级民主管理机制，完善党务、村务制度。提高依法办事和服务群众的能力，增强村班子办事的透明度和党员群众参政议事能力，切实解决群众反映的影响发展稳定突出问题，使党员形象明显改观，党群干群关系明显改善，群众满意度明显提高。
4、全村各项工作得到进一步推进。进一步理清发展经济的新思路，农业产业结构调整、人口与计划生育、社会治安综合治理、劳务输出等工作整体推进，开创我村“三个文明”建设新局面，实现争创全区“文明村”目标。
5、党建示范长廊建设得到进一步推动。以建设经济强村和和谐新农村为重点，出台强村富民的新举措，做到党员有致富项目，村集体经济有新发展，党建整体水平有新推动，实现争创县、市“五个好”红旗村党支部的目标。
三、时间安排和方法步骤
2005年8月底至9月中旬，为准备工作阶段，具体做好党员的调查分类，制定工作方案。教育活动从2005年9月下旬正式启动，到2005年11月基本结束，分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，每个阶段安排一个月左右时间。
（一）第一阶段：学习动员（9月下旬—10月中旬）
1、深入进行思想发动。一是及时对全村党员特别是流动党员的情况进行调查摸底，详细登记和掌握各类党员的基本情况；二是召开动员大会，请镇党委领导作动员讲话，讲清“三个代表”重要思想的主要内容，讲清在农村如何贯彻落实“三个代表”重要思想，讲清农村党员如何体现先进性，并进行重温入党誓词，邀请入党积极分子和群众代表参加；三是搞好宣传发动工作，利用广播、张贴宣传标语的形式，营造浓厚的舆论宣传氛围。
2、认真抓好学习培训。要坚持分类指导贯穿于全过程，确保党员参与率和学习培训效果。
在学习时间上，以参加次数为计，总体上要求党员参加集中学习的次数不少于3次，即动员大会（第一次党课报告、重温入党誓词）、科技培训班、先进性大讨论；对村“两委”干部中的党员，要求小组集中学习次数不少于5次。
在学习内容上，主要以县编印的学习手册和有关农村适用技术资料为基本教材，重点学习《党章》和适用致富技能。
在学习方式上，对在家的党员主要采取：一是集中辅导。邀请县镇的党建理论和农技专家上党课和实用技术培训，并结合开展专题讨论，同时鼓励学习能力较强的党员加强个人自学；二是利用有线电视播放专题片。党员可以到电教中心户家里或在自己家里收看电教专题片；三是寓教于乐。结合我村年青人爱打球，老年人爱看戏的特点，活动期间，邀请邻村、镇机关单位到我村开展篮球赛，邀请县文艺演出团到村里进行文艺演出。对年老体弱的党员，主要采取结对助学。组织村“两委”干部、村小学教师、村民小组长中的党员以及学习能力较强的党员，开展“一对一或几对一”上门与老弱病残、无学习能力的党员结对帮学。对外出务工的党员，主要采取寄送资料促学。通过邮寄或专人托送相关学习资料给在外打工的流动党员。
3、开展先进性具体要求大讨论。支部召开支部大会，一是组织党员学习党章和胡锦涛《专题讲话》，引导党员谈学习心得体会，支部安排专人记录；二是开展先进性大讨论。党支部事先设计好讨论主题和本村党员的先进性具体要求和不合格党员的具体表现讨论稿，组织党员围绕新形势下如何实践“三个代表”、 “作为党员表率做得怎么样”、“应该带头做什么”等问题进行讨论，明确先进性的具体要求和不合格党员的表现。对外出流动党员，支部按学习情况、提供信息、提出建议等内容设计简洁易答的问卷寄给他们，要求他们结合实际填写后寄回本支部。
（二）第二阶段：分析评议（10月中旬—11月上旬）
1、广泛征求意见。支部采取召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等形式，广泛征求镇党委、政府、村小学和群众对村班子和班子个人的意见。党员主要采取串门家访的形式征求意见。
2、开展谈心活动。采取“串门家访谈”、“帮扶对象重点谈”等形式，每个党员至少与15名党员和3名群众谈心。外出流动党员，由支委成员电话或信件谈心，并把谈心的内容记录下来。在谈心活动中，对家庭特别困难或老弱病残的党员，开展扶贫济困送温暖活动，尽力帮助其解决困难。
3、撰写党性分析材料。对有职党员重点从领导发展经济本领、贯彻执行政策法规水平、民主意识、服务群众能力等方面剖析，撰写党性分析材料；对外出流动党员，重点在组织纪律观念、服务家乡意识等查找问题，由支委成员在与其电话交谈，并制作成问答式的问卷寄给他们，由他们填后寄回支部；对乡土人才、致富能力强的党员，重点在帮富带富群众、参与公益事业、遵守政策法规等方面剖析；对青壮年、学习能力强的党员，重点在党员意识、致富能力、公益观念、联系群众等方面剖析；对老弱病残的党员要重点在关心组织生活、关心后代教育、倡导社会文明方面剖析，书写有困难的党员，可由村“两委”干部中的党员与他们以谈话的方式深入剖析思想根源，并对谈话记录进行整理，帮助他们整理成书面党性分析材料。党性分析材料主要内容包括：存在的主要问题、产生问题的原因、今后的努力方向等三个部分。村党支部书记的党性分析材料由镇党群副书记审阅，其他党员的党性分析材料由村党支部书记负责审阅。
4、召开专题组织生活会和民主生活会。召开支部会，采取“党员谈、大家评、逐个进行”的办法，党员开展批评和自我批评。镇党委领导到会指导，并吸收群众参加。组织生活会，村班子召开民主生活会。
5、提出评议意见。专题组织生活会后，召开支委会，根据党员个人自评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩、指出问题、提出整改方向。
7、通报评议情况。民主评议告一段落后，党组织通过上墙公示的方式，在原征求意见的范围内向群众通报民主评议党员情况。
（三）第三阶段：整改提高（11月上旬—11月下旬）
1、制定党支部整改方案和党员个人整改措施。党支部重点围绕“建设‘五好’支部，带富群众，加快发展，确保稳定”目标，制定整改方案。党员个人要针对征求到的意见，围绕加强党性修养，强化党员意识，提高致富本领，发挥带头致富和带领群众致富的示范作用，制定整改措施。
2、认真进行整改。党组织和党员个人要按照整改方案和整改措施，集中一定时间进行整改，逐项落实整改措施，逐个解决存在的突出问题，让群众感受到整改的成效。
3、建立党员教育管理的长效机制。一是完善“三会一课”制度。并与开展党员“活动日”、“义务日”，学习实用技术，提高党员致富能力有机结合起来。二是健全党员学习培训制度。通过党校、农村党员科技培训学校，提高党员致富本领。三是建立健全村民主议事制度，充分发挥党员对村重大事务、经济发展、重大项目建设和开支讨论建议的积极性，提高村民代表大会民主决策的能力。四是落实党员帮扶责任制。乡土拔尖人才党员与致富技能弱的党员、党员与困难农户建立“一对一帮扶”责任制。同时，针对“政策法规宣传、农村财务监督、文明新风倡导、农村社会稳定、公共设施养护”等方面建章立制。
每个阶段结束后，认真开展“回头看”，进行工作总结，并研究是否可以转段。对未达到工作要求的，认真进行“补课”。
教育活动基本结束时，党组织以适当方式、在一定范围通报先进性教育活动有关情况，并积极配合镇党委对本村先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的进行“补课”。
四、深入开展主题实践活动
围绕目标要求，深入开展“建设小康XX村、文化XX村、平安XX村”主题实践活动，在有职和致富能手党员中开展“保持荣誉，富而思进，加快发展”活动，不断增强党组织的创造力，创新服务方式，引导党员群众积极调整农业产业结构，加大招商引资工作力度，促进全面发展，建设小康新农村，构建和谐社会。在致富能力弱的党员中开展“转变观念，增强能力，发展经济”活动，切实提高党员带头致富、带领群众共同致富的“双强”能力，大力引导他们闯市场、奔小康。在外出党员中开展“四个一”活动，即：学一门技术、提供一条致富信息、帮带一户外出务工、为家乡引办一个项目。同时，积极以倡导高尚、积极向上的文明新风和打造“天朝女杰—苏三娘”故乡、清代古宅群旅游景点为切入点建设文化XX村、平安XX村、和谐XX村。
要着重为群众办好“五件实事”：一是建立一个五保新村；二是规划建设三座公厕，争取年内完成1座；三是引导农民扩大种植果蔗面积达1300亩，甜玉米300亩；四是规划扩建进村水泥道路，年内完成各种筹备工作，力争明年动工；五是力争多方筹资完善三面光水利工程1000米。
五、组织领导
村成立先进性教育活动工作领导小组，由支部书记XXX任组长，村委主任XXX任副组长，其他“两委”干部XX、XXX、XXX（村官）和党小组长为成员。建立严格的领导责任制，村党支部书记是直接责任人。村领导小组成员带头参加各项活动，为其他党员作出表率。领导小组加强对全村先进性教育活动的组织和领导，确保活动顺利开展并取得实效。
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